В Госдуму внесен проект закона, который предполагает о предоставлении без проведения торгов права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта магистральных нефтепроводов, газопроводов и нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей. Под эти условия попадают «Газпром» и «Транснефть». В проекте оговаривается, что перечень таких магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и магистральных газопроводов будет устанавливаться правительством РФ.
Таким образом, предлагается откорректировать три статьи федерального закона «О недрах». Так, поправки будут внесены в статью 9 «Пользователи недр», в статью 10 «Сроки пользования участками недр», в статью 18 «Предоставление в пользование участков недр местного значения и использование добытых на таких участках недр общераспространенных полезных ископаемых».
Авторами документа стали депутаты «Единой России» — глава думского комитета по экологии, экс-глава Минприроды и экс-губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин, глава комитета по энергетике и экс-депутат думы ХМАО Павел Завальный и зампред думского комитета по бюджету и налогам, Ольга Ануфриева, которая впервые прошла в Госдуму от ХМАО, хотя никогда там не жила.
Авторы поправок закона ссылаются на поручения президента Владимира Путина, данные в апреле 2022 года, о разработке перспективного плана развития нефте- и газотранспортной инфраструктуры страны, в том числе по строительству новых нефте- и газопроводов с месторождений Западной и Восточной Сибири, и модернизации инфраструктуры Единой системы газоснабжения.
«Оперативная реализация поставленных целей и задач предполагает увеличение количества и масштаба физического строительства инфраструктурных проектов трубопроводного транспорта и без существенной минимизации количества и сроков административных процедур представляется объективно невозможной», – указывают депутаты в пояснительной записке.
Они также ссылаются на успешную практику предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых без проведения аукционов для строительства, реконструкции, капитального ремонта, содержания автомобильных дорог общего пользования, для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также тенденциям оптимизации процедур строительства.
В пояснительной записке также указано, что нормы законопроекта будут распространяться не на все магистральные трубопроводы, а только на те, которые будут определены правительством РФ исходя из приоритетности реализации инфраструктурных проектов, в остальных же случаях будет сохранен действующий порядок предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
