Дума Ханты-Мансийского автономного округа сегодня собралась на внеочередное заседание, чтобы ограничить возможность участия иноагентов в политической жизни региона. Однако поправки в окружное законодательство, как выяснилось, затронули не только эту тему. Под шумок власти ХМАО и местные единороссы решили провести без публичного обсуждения изменения в избирательное законодательство, которые, как считают эксперты, усложнят жизнь оппозиции.
На внеочередное заседание были внесены для рассмотрения два законопроекта: изменения в Устав Югры (внесен группой депутатов из 14 человек) и изменения в отдельные законы ХМАО («О статусе депутата думы ХМАО», «О губернаторе ХМАО», «О выборах глав муниципальных образований в ХМАО»), инициатором которых выступил комитет по законодательству, который возглавляет единоросс Вячеслав Дубов.
Поправки в Устав касались исключительно темы, связанной с иностранными агентами. Статья 35 «Досрочное прекращение полномочий губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» была дополнена пунктом о том, что приобретение статуса иностранного агента является основанием для досрочного прекращения полномочий губернатора.
А вот поправки в отдельные законы, как выяснилось, отражали не только федеральные новации на установление запрета на участие в выборах кандидатам, имеющим статус иностранного агента. Часть из них касалась просто выгодных для единороссов изменений окружного избирательного законодательства. Как подметил депутат Михаил Сердюк на этот счет: «там мы вносим несколько каверз, о которых нас никто не просил».
Например, предложено ужесточить сроки подачи заявки на аккредитацию представителей СМИ. Если по действующему законодательству подать заявку можно не позднее чем за три дня до дня голосования, авторы поправок решили, что сроки нужно сократить – подать заявку СМИ должны не позднее чем за семь дней до дня голосования. Каких-либо пояснений необходимости такого решения так и не прозвучало. Кроме того, единороссы предложили разрешить использовать средства избирательного фонда (30% от установленного предельного размера) до регистрации кандидата или списка кандидатов.
- Но отдельно депутаты обратили внимание на поправки, которые, по их мнению, напрямую направлены против оппозиции.
Одна из них позволяет удалять из помещения для голосования члена участковой комиссии, нарушившего законодательство о выборах или референдумах. Сейчас в законе предусмотрено лишь то, что член комиссии, допустившей нарушения, по решению суда отстраняется от участия в работе комиссии. Вторая поправка дает право избирательной комиссии удалять до заверения списка кандидата в случае ошибки (опечатки), допущенных в оформлении представленных документов, которые не позволяют достоверно определить гражданина.
Депутат Михаил Сердюк вспомнил, как на выборах в Уфе, его, депутата Госдумы, который выявил «чудовищные нарушения с двойными списками, с мешком бюллетеней», вызванный им наряд полиции по сговору с избирательной комиссией удалил вместе с другими наблюдателями с участка.
«Мы поймали на чудовищных нарушениях, но самоуправство на тот момент не было легитимизировано… А сейчас мы легитимизируем нечто подобное, чтобы у нас вышвыривали членов комиссии», – раскритиковал депутат поправки.
- И добавил, что предложенные изменения «роют яму конструктивной оппозиции».
«В тот момент, когда надо стране сплотиться, когда все политические силы конструктивно настроены на созидательную работу для того, чтобы не допустить вмешательства в политическую систему России, у нас некоторые пользуются этим и между строк засовывают то, что не надо бы. Мы играем по-джентльменски или втемную? Зачем эти ограничения для СМИ? Опечатки эти…. Сейчас уже достаточно условий и поводов снимать с выборов тех людей, которые не танцуют под одну дудочку. Зачем мы это делаем? В данный момент аргументация о том, что приводим в соответствие с федеральным законодательством, неубедительна. Я не вижу необходимости, которая была бы вызвана какой-то проблематикой на территории… Никакой «пятой колонны» у нас не существует, сегодня все силы сплоченные. Подмешивая с иноагентами и эти нормы закона, мы роем яму конструктивной оппозиции. А на одной ноге, знаете ли, еще никто не выстоял. Оппозиционным партиям не к лицу вообще такое поддерживать, поскольку эти поправки ограничивают наши права. Этот закон будет работать в одних интересах. В этом виде поддерживать нельзя, поскольку нарушается консенсус», – резюмировал эсер.
- Коммунист Алексей Савинцев следом заявил, что полностью поддерживает выступление Сердюка. Он добавил, что все поправки вносятся с колена, без обсуждения.
«Мы бы хотели этот вопрос снять и голосовать по каждой поправке отдельно. Иначе будем голосовать и против иноагентов», – обратился к коллегам депутат.
- Такую же позицию высказал и коммунист Халид Таги-заде.
«Эти вещи прямого отношения к иностранным агентам не имеют. Поправки в выборное законодательство нужно шире и более комплексно обсуждать публично, с привлечением гражданского общества, общественной палатой, экспертов. На думе можно же это сделать без спешки, не сливать сейчас все в общую законодательную солянку», – отметил депутат.
Выступления представителей оппозиции не повлияло на решение единороссов принять все поправки сразу. «Так, “за” – 31, решение принято», – сообщил Борис Хохряков по итогам голосования.