Власти Ханты-Мансийского автономного округа при поддержке региональной прокуратуры подстраховали скандальную сделку с компанией «Самолёт», связанную с передачей ей без торгов 14 земельных участков под жилищную застройку в Сургуте.

Напомним, что в апреле этого года тогда еще губернатор Наталья Комарова согласовала заявку компании на предоставление без торгов земельных участков под строительство жилищных комплексов на территории Научно-Технологического центра в Сургуте, несмотря на то, что застройщик предложил создать там всего один детский сад на 300 мест, а второй разместить на первых этажах жилого дома.

Депутат Сургута Владимир Болотов, который выступил против того, чтобы данные земельные участки передавались без торгов, и настаивал на конкурсных процедурах, обратил внимание, что в проекте планировки, который ранее утвердили власти, под детские сады выделено два самостоятельных земельных участка, а в соответствии с предложением инвестора «одно из предполагаемых учреждений будет встроенно-пристроенное».

«И при этом нужно понимать, что встроено-пристроенное помещение будет на 300 мест, то есть это довольно большое образовательное учреждение, которое создаст сложности в совместной эксплуатации и жилья, и детского образовательного учреждения», – сообщал он губернатору Югры на заседании инвестсовета.

Тогда Наталья Комарова заявила, что ее полностью устраивает заявка «Самолёта» и предложила членам инвестсовета поддержать ее.

• Однако, как стало известно сегодня, прокуратура ХМАО все же заинтересовалась чистотой сделки в части соответствия критериям предложения инвестора, связанного с созданием социальной инфраструктуры.

Так, в окружном законе «О регулировании отдельных земельных отношений в Югре» установлены критерии для совершения сделок по предоставлению без торгов земельных участков под инвестпроекты, связанные с жилищной застройкой.

В частности, в законе оговаривается, что застройщик должен построить и безвозмездно передать в собственность округа не менее одного дошкольного образовательного объекта общей мощностью не менее 300 мест, если проект реализуется в границах населенного пункта с населением менее 300 тысяч человек, или общей мощностью не менее 600 мест, если проект реализуется в границах населенного пункта с населением более 300 тысяч человек, а также не менее одного общеобразовательного объекта с бассейном общей мощностью не менее 900 мест (абзац 6 подпункта «г» пункта 3 статьи 11 Закона №26)

• Прокуратура, по всей видимости, посчитала, что действующая сделка не соответствует указанному критерию, но опротестовывать ее не стала. Вместо этого прокурор Евгений Ботвинкин предложил оформить официальное толкование спорного критерия, позволив тем самым властям ХМАО и «Самолёту» реализовывать проект на согласованных ранее условиях.

«Проект постановления подготовлен комитетом на основании обращения прокуратуры ХМАО с указанием на возможность неоднозначной трактовки и, как следствие, возникновения противоречивой практики применения абзаца 6 подпункта «г» пункта 3 статьи 11 Закона», – сообщил на комитете по экономической политике председатель Андрей Осадчук.

• Он добавил, что аналогичное предложение поступило в думу и от первого заместителя губернатора ХМАО Алексея Забозлаева.

«В ходе проверки прокуратура сделала запрос об официальном толковании данного критерия. Суть достаточно проста: у нас в законе написано, что предприятие, которое заявилась на земельный участок, должно бесплатно построить и безвозмездно передать правительству не менее одного садика общей мощностью 600 мест. И возник вопрос: а можно два садика, но по 300? Мы закрепляем, что можно и два, но их общая мощность 600», – пояснил суть новаций заместитель губернатора Сергей Афанасьев.

Он уточнил, что условие о строительстве и безвозмездной передаче школы не менее 900 мест распространяется на все масштабные инвестиционные проекты в жилищной сфере – как в случае с населением до 300 тыс. человек, так и в населенных пунктах с населением более 300 тыс. человек.

• Депутаты поддержали предложения прокуратуры и Забозлаева единогласно.

Добавим, что это не первое решение властей, которое помогает спасти сделку. Ранее правительство внесло изменения в нормативный акт, регулирующий порядок принятия решения о соответствии инвестиционных проектов и предоставлении земельных участков юридическим лицам без проведения торгов. В частности, были уточнены действия госорганов в случае, если поступила вторая заявка на испрашиваемый согласованным инвестором участок. Также был расширен перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Появился пункт, согласно которому власти могут отказать инвестору в земельном участке без проведения конкурсных процедур, «если принято решение губернатора округа о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов иному юридическому лицу».

Напомним, что в случае с земельными участками в Сургуте заявку на получение их без торгов подала и сургутская компания «Сибпромстрой», но ее Комарова рассматривать на заседании инвестсовета отказалась, ссылаясь, что первым был «Самолёт».

При этом решение Комаровой отдать дефицитную в Сургуте землю под жилищную застройку за два детских сада и школу, которые округ без проблем мог бы построить и за счет бюджета, раскритиковали многие эксперты. Ведь власти ХМАО так и не представили публично хоть какие-то экономические расчёты сделки и не объяснили, чем она выгодна, нежели реализовать участки через торги и строить соцобъекты самим. Сменивший Комарову на посту губернатора Руслан Кухарук не стал менять ее решений в отношении жилищной застройки НТЦ, более того, он продолжил переговоры с «Самолётом» уже по другим проектам в Югре.