Одну из самых закрытых сделок правительства Ханты-Мансийского автономного округа пытаются оспорить в суде. Речь идет о покупке частной компании «АСПЭК», которая должна была построить в Ханты-Мансийске к Шахматной олимпиаде в 2020 году два универсально спортивных комплекса. Получив без торгов землю и миллиардные средства из бюджета ХМАО, она не смогла выполнить свои обязательства в срок, а после ухода из правительства заместителя губернатора Андрей Зобницева неожиданно перешла под контроль правительства без каких-либо публичных процедур.
Сделку теперь оспаривает московское ООО «Эл-Техника». Специализирующаяся на строительстве зданий компания, которая принадлежит тюменскому предпринимателю Александру Клёсову, обратилась в суд с иском к АО «Югра-Актив» и Сергею Кулюкину о возмещении убытков в размере почти 40 млн рублей. В своем иске она требует признать недействительным договор купли-продажи 100% доли в уставном капитале ООО «АСПЭК» между Кулюкиным и «Югра-Актив», заключенного 20 января 2023 года.
Напомним, компанию «АСПЭК» учредил в апреле 2019 году Максим Тупота. Через три месяца она получила без торгов земельный участок в Ханты-Мансийске (рядом с теннисным центром и выставочным комплексом «Экспо-Центр») под строительство универсального спортивного комплекса, где планировалось проводить мероприятия Шахматной олимпиады, в том числе конгресс FIDE. Отметим, что губернатор Наталья Комарова возложила всю ответственность за подготовку инфраструктуры областной столицы к этому мировому событию на своего заместителя Андрея Зобницева.
В июле 2019 года с компанией было заключено инвестиционное соглашение (от правительства его подписывало созданное АНО «Развитие», которое учредил Фонд развития Югры) на строительство УСК-1 притом что каких-либо инвестиций со стороны компании никто так и не озвучил. Было лишь известно, что 1,4 млрд рублей на стройку объекта даст бюджет ХМАО. Тогда власти ХМАО отказались пояснять, почему привлекли никому не известного подрядчика на столь стратегический проект.
Сразу после этого у компании сменился собственник – вся доля «АСПЭК» отошла бывшему начальнику отдела экономики и финансов ООО «ВИС Инфраструктура» Сергею Калюкину, («ВИС Инфраструктура» известна в Югре по строительству в Сургуте одного из самых дорогих перинатальных центров в стране – объект был построен вместо обещанных три года за 7 лет).
Через несколько месяцев (в ноябре 2019 года) стало известно, что АНО «Развитие» заключило второе инвестиционное соглашение с «АСПЭК» на строительство универсального спортивного комплекса уже в микрорайоне Иртыш (УСК-2), где по задумке правительства Комаровой должна была появиться олимпийская деревня. Тогда стоимость соглашения составляла 1,6 млрд рублей. Инвестор должен был на собственные и привлеченные средства спроектировать, построить и оснастить объект, а АНО «Развитие» обязалась вернуть частной компании затраченные инвестиции и приобрести права собственности на объект. В июне 2020 года инвестор должен был получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а в июле 2020 года структура властей должна была зарегистрировать право собственности на объект. Земля также отошла так называемому инвестору без торгов.
Оба проекта в итоге стали долгостроями: УСК-1 в районе теннисного центра был сдан в эксплуатацию лишь в сентябре 2021 года, а УСК-2 до сих пор не достроен. Стороны неоднократно изменяли срок выполнения обязательств по соглашению, но в начале 2022 года стало известно, что инвестор заморозил стройку (на уровне готовности 37%) и стал судиться с правительственным «Развитием», требуя изменить условия договора, а именно увеличить объем капитальных вложений на 690 млн рублей – до 1,6 млрд рублей. Инвестор аргументировал свои требования дополнительными тратами в связи с пандемией. Якобы из-за увеличения срока строительства ему пришлось увеличить расходы на содержание строительной площадки, выплату персоналу, в том числе из-за значительного роста цен на материалы, оборудование и работ. Суд отказал в удовлетворении требований. Заместитель губернатора ХМАО Алексей Забозлаев (на тот момент куратор Фонд развития Югры), комментируя ситуацию, указал, что схема реализации проекта не позволяет увеличить бюджетное финансирование, поэтому власти ХМАО решили взять компанию-инвестора «АСПЭК» под госуправление. Уже в январе 2023 года произошла смена собственника – вся доля Калюкина отошла правительственной компании «Югра-Актив», при этом власти не сообщили, на каких условиях прошла сделка.
Интересно, что сам Калюкин засветился в проектах бывшего замгубернатора Андрея Зобницева, при котором и появился «АСПЭК» в ХМАО. Летом 2021 года Зобницев покинул правительство, так и не завершив курируемые проекты. В феврале 2022 года Кулюкин возглавил ханты-мансийскую компанию ООО «Уралсибстрой», одним из учредителей которой является сын Зобницева Кирилл.
Сейчас, в ходе подготовки к заседанию по иску, стали известны новые интересные подробности. В частности, Кулюкин в своем отзыве сообщил суду, что все обязательства по ханты-мансийскому проекту закрыл в 2021 году, как раз тогда же свой пост покинул Андрей Зобницев. В частности, бывший владелец «АСПЭК» сослался на заключенное в феврале 2021 года соглашение о прекращении его обязательств по договору поручительства с АО «Югра-Актив».
Истец, в свою очередь, потребовал истребовать у «Югра-Актив» доказательства, но правительственная компания направила возражения по этому поводу.
Кроме того, «Ипотечное агентство Югры», которое сейчас управляет «АСПЭК», потребовало привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования. Компания заявила о намерении потребовать погашение займа и погашения долга в размере 22,6 млн рублей предоставлением отступного и о прекращении договоров поручительства. Но суд посчитал, что данные требования не относятся к предмету спора и привлек «Ипотечное агентство Югры» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.
Также суд привлек к участию в деле правительство ХМАО, департамент по управлению госимуществом ХМАО, УФАС по ХМАО и АНО «Развитие». Судебное разбирательство назначено на конец января.
Добавим, что в июне 2023 года заместитель губернатора ХМАО Елена Шумакова объявила о возобновлении строительства УСК-2. Она не сообщила о стоимости стройки и источниках финансирования, но заявила, что новый спорткомплекс на берегу Иртыша, полноценно заработает в 2024 году. Тогда же компания была передана в оперативное управление «Ипотечному агентству Югры». В мае 2024 года «АСПЭК» провела торги по отбору подрядчика для строительства УСК-2 стоимостью 3,2 млрд рублей. Конкурс был признан несостоявшимся, так как была подана лишь одна заявка. Правительство ХМАО подрядчика не раскрывает. Но по предварительным данным, договор заключен по максимальной цене с холдингом ЕНКО из Екатеринбурга, которому особо благоволит заместитель губернатора Азат Ислаев. При нем этот холдинг стал получать крупные подряды от правительства, в том числе компания строит в Ханты-Мансийске окружной лицей информационных технологий. Интересно, что в 2024 году при лоббировании замгубернатора Ислаева, который курирует в том числе и «Ипотечное агентство Югры», стоимость проектов «ЭНКО» была кратна увеличена – по УСК-2 на 1,7 млрд рублей до 4,9 млрд рублей, по лицею – с 1,5 млрд до 3,8 млрд рублей, хотя проект не прошел ценовую экспертизу. Такие масштабные дополнительные расходы бюджета на уже запущенные стройки раскритиковали депутаты думы ХМАО, которые указали, что отсутствие ценовой экспертизы и финализирующих документов делает эти проекты не только непредсказуемыми по стоимости, но и потенциально опасными для бюджета.
