Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Руслан Кухарук вынужден разбираться с еще одним громким скандалом, который возник еще при прежнем руководителе региона Наталье Комаровой. Речь идет о конфликте с компанией «ВИС Инфраструктура», построившей за бюджетный счет самый дорогой на Урале сургутский перинатальный центр. Финансовые споры бывших партнеров выходят на новый уровень – компания, которая ранее требовала возместить ей дополнительные расходы, отказывается сейчас передавать правительству построенный объект. Спор за крупнейшее медицинское здание в Югре уже перешел в суд.
Перинатальный центр в Сургуте создавался на условиях соглашения о государственно-частном партнерстве. Его лоббированием, а затем и подготовкой занимался главный соратник Натальи Комаровой – первый заместитель губернатора Александр Ким. По заключенному соглашению компания «ВИС Инфраструктура» должна была спроектировать, построить, оснастить и обеспечить техническую эксплуатацию перинатального центра до передачи его в собственность округа.
Проект, который был сдан с нарушением сроков, обошелся налогоплательщикам Югры в 18,2 млрд рублей, хотя публично высокопоставленные чиновники заявляли всего 10,9 млрд рублей. Позже стало известно, что власти манипулировали данными, указывая депутатам думы ХМАО и СМИ лишь затраты на строительство клинического перинатального центра, а в условиях соглашения были заложены еще расходы бюджета ХМАО на компенсацию процентов по кредитным договорам и займам, а также субсидия в размере 1 млрд рублей на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по технической эксплуатации центра до момента его передачи в казну. Передать объект компания обязалась на безвозмездной основе до 31 декабря 2024 года, однако сроки соглашения истекли, а перинатальный центр так и не был передан в казну ХМАО.
Как рассказали в окружном правительстве, на многократные обращения властей о готовности к приему объекта, частный партнер действий для передачи объекта не принимает. Поэтому департамент здравоохранения Югры (именно он подписывал соглашение о ГЧП) готовит иск о понуждении «ВИС Инфраструктуры» к заключению соглашения о безвозмездной передаче перинатального центра.
В декабре 2024 года власти ХМАО подали иск с требованием принять предварительные (до подачи иска о понуждении) обеспечительные меры в виде наложения ареста и запрета на совершение любых сделок с активами, которые должны по соглашению быть переданы в собственность округа (за исключением сделки с правительством ХМАО). Это два земельных участка в Сургуте, на которых размещаются объекты перинатального центра, здания (лечебно-диагностический корпус, пищевой и хозяйственный блоки), коммунальные сети, сети медицинского газоснабжения, сети связи, а также площадки и проезды.
Суд согласился, что непринятие обеспечительных мер может причинить ущерб правительству и повлечь возникновение между сторонами соглашения других споров. Кроме того, он учел довод департамента о том, что неоднократно поданные «ВИС Инфраструктурой» исковые заявления о внесении изменения в Соглашение свидетельствуют о недобросовестном поведении партнера и нежелании добровольно исполнять принятые на себя обязательства. Поэтому требования департамента об аресте и запрете на совершение сделок были удовлетворены.
В правительстве уточнили, что иск к «ВИС Инфраструктура» о признании права собственности подан в суд и уже принят в производство, его рассмотрение назначено на начало февраля.
Опрошенные эксперты считают, что ситуация дошла до крайности из-за желания «ВИС Инфраструктуры» получить из бюджета ХМАО компенсацию за дополнительные понесенные расходы на создание объекта.
Еще в 2022 году компания предлагала департаменту здравоохранения ХМАО подписать дополнительное соглашение об увеличении суммы субсидии, подлежащей выплате на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по проектированию, строительству и оснащению объекта с 10,9 млрд рублей до 15,2 млрд рублей, а также об увеличении суммы субсидии на компенсацию по уплате процентов по договорам займа и кредитным договорам – с 6,3 млрд рублей до 8,8 млрд рублей, ссылаясь на то, что по условиям соглашения указанная субсидия подлежит пропорциональному увеличению при увеличении цены строительства. Власти ХМАО отказались идти на эту сделку, поэтому «ВИС Инфраструктура» обратилась в суд, который проиграла. В ходе судебных разбирательств стали известны интересные подробности условий реализации проекта. В частности, выяснилось, что компания для реализации проекта брала займы у своей головной компании, по ставкам, которые были значительно выше, чем по кредитам, которые компания брала в банках. Учитывая и этот факт, ХМАО посчитал, что налогоплательщики Югры не должны компенсировать такие дополнительные расходы частного партнера. После этого компания в 2023 году подавала новый иск к депздраву на такую же сумму, но снова, судья, изучив ситуацию, пришел к выводу, что удорожание реализации проекта, на который ссылается частная компания, не влечет ни изменений соглашения в части его цены, ни обязательств автономного округа увеличить финансирование, а влечет лишь право частного партнера на отказ от соглашения, которое не было им реализовано. Компании снова было отказано в удовлетворении требований.
В октябре 2024 года «ВИС Инфраструктура» подала новый иск к депздраву ХМАО с требованием изменений условий соглашения, доводы компании пока неизвестны. Рассмотрение назначено на февраль.
