Депутаты думы Сургута утвердили бюджет на ближайшие три года, продолжив курс на рекордные расходы при растущем дефиците. Доходы казны в 2026 году планируются в размере 54,3 млрд рублей, из которых более половины (56%) — безвозмездные поступления из бюджета ХМАО. Расходы заложены на 58,1 млрд, что формирует дефицит в 3,8 млрд рублей. Проект главного финансового документа города поддержали 16 из 17 присутствовавших депутатов; шестеро на заседание не явились. Воздержался один парламентарий — Дмитрий Нечепуренко, не объяснив причин своего решения.
- Доходы: стабильная зависимость
Цифры говорят сами за себя: в 2026 году из 54,31 млрд рублей доходной части только 43%, или 23,6 млрд рублей, — это собственные налоговые и неналоговые доходы города. Остальные 30,71 млрд рублей (57%) город получит в виде безвозмездных поступлений из округа.
Безвозмездные поступления (рост на 7% относительно первоначального плана на 2025 год) в основном сформированы за счёт целевых субвенций – 22,47 млрд рублей, размер субсидий оценивается почти в 7 млрд.
Из собственных доходов традиционно большая часть — почти 17 млрд рублей — обеспечивается налогом на доходы физических лиц (рост на 15%). Налог на совокупный доход пополнит бюджет на 3,7 млрд, а налог по упрощённой системе — на 3,6 млрд рублей (рост по обоим показателям — на 18%). Налог на имущество физлиц запланирован с ростом почти на 30% — до 550 млн.
Власти прогнозируют существенный рост поступлений от муниципальных предприятий и обществ, акциями которых владеет администрация. Несмотря на небольшой вклад — 6,9 и 32,6 млн рублей соответственно, — оба параметра запланированы с ростом в 142 и 170%.
Также в планах на 2026 год — усилить борьбу с нарушителями в сфере торговли алкоголем: поступления от штрафов должны вырасти на 40%, до 2,4 млн рублей.
В проекте бюджета на 2026 год снижение доходов относительно утверждённых показателей 2025 года прогнозируется по нескольким статьям: по единому сельскохозяйственному налогу — на 64,1% в связи с переходом части налогоплательщиков на другой режим налогообложения; по доходам от использования государственного и муниципального имущества — на 3,9%, главным образом из-за снижения поступлений от аренды имущества казны и муниципальных учреждений; по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета — на 7,9%; а также до нулевого уровня — по плате за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку с 2026 года этот платеж полностью зачисляется в бюджет субъекта РФ. Также не предусмотрено поступлений от приватизации муниципального имущества.
Глава города Максим Слепов подчеркнул, что бюджет сбалансирован и социально ориентирован, отметив вклад окружных властей в рекордные для города цифры.
- «Мы с вами также обратили в этом году внимание, насколько изменилось отношение региональных властей, правительства округа и лично губернатора. Руслан Николаевич задал такой вектор: все поняли и осознали на уровне округа, что Сургут является флагманом экономики нашего региона, и от того, как успешно будут реализовываться все поставленные задачи губернатором, президентом страны в нашем городе, зависит успех и развитие всего региона», — заявил Слепов.
Однако заявление градоначальника о «новом отношении» искажает реальную, давно сложившуюся картину. Сургут традиционно и стабильно является крупнейшим получателем финансовой помощи из окружной казны. «Внимание» и многомиллиардные вливания со стороны ХМАО – не открытие 2026 года, а фундаментальная и неизменная основа экономики города. Без этих траншей, размер которых в новом бюджете достигает 30,7 млрд рублей, Сургут не смог бы выполнить и половины своих социальных и инфраструктурных обязательств.
- Расходы и приоритеты: образование и дороги
Расходная часть бюджета Сургута в следующем году вырастет до 58,1 млрд рублей. По сравнению с изначально принятым планом на 2025 год рост составляет 13%.
«Традиционно бюджет на предстоящий бюджетный цикл сохраняет свою социальную ориентированность; в целом расходы по социально значимым сферам, таким как образование, культура, физическая культура и спорт, имеют наибольший удельный вес в общем объёме расходов бюджета города», — говорится в пояснительной записке к проекту главного финансового документа.
Наибольший удельный вес в структуре расходов занимает статья «Образование» — на эту сферу планируется выделить 53% от общей суммы, или почти 31 млрд рублей. Основным источником финансового обеспечения являются средства субвенций и субсидий из бюджетов вышестоящих уровней (82,5% от общего объёма расходов). Большая часть — 23 млрд рублей — будет направлена на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания восьмидесяти муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту образования. Всего в них обучаются почти 100 тысяч человек.
Следующей по объёму является статья «Национальная экономика», куда входят транспорт, дорожное, лесное и сельское хозяйство. На эти цели выделяется 11,2 млрд рублей, или 19% от общей суммы расходов. Абсолютным приоритетом здесь является блок по развитию транспортной инфраструктуры. Основное финансирование по этому направлению предусмотрено в муниципальной программе «Развитие транспортной системы города Сургута», общий объём которой на 2026 год составляет 9,67 млрд рублей. Бóльшая часть этих средств — около 7,7 млрд рублей — направляется на дорожное хозяйство, в том числе 2,1 млрд — на содержание дорог. На организацию регулярных пассажирских перевозок предусмотрено примерно 1,75 млрд рублей, в том числе 437,5 млн рублей — на закупку 23 новых автобусов большого класса, работающих на компримированном природном газе.
Третье место по объёму занимает статья «Общегосударственные расходы» — 4,5 млрд рублей, или почти 8%. Сюда входят расходы на содержание главы города, администрации и думы, обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов, организация выборов и резервный фонд. Почти 900 млн рублей пойдёт на поддержание работы городской администрации, размер резервного фонда увеличен на 60% – до 135 млн рублей. На содержание главы будет направлено почти 16 млн рублей — рост на 40%. Кратно вырастут расходы на выборы в преддверии большого электорального цикла. На обслуживание муниципального долга заложено почти 190 млн.
В аутсайдерах по объёму финансирования находятся следующие направления: здравоохранение (7,1 млн рублей, или 0,01% от всех расходов; все лечебные учреждения города находятся в окружном подчинении), культура (2,06 млрд рублей, или 3,5%), жилищно-коммунальное хозяйство (4,69 млрд рублей, или 8,1%), социальная политика (1,12 млрд рублей, или 1,9%) и охрана окружающей среды (0,59 млрд рублей, или 1%).
- Основные проекты: ставка на инфраструктуру
Власти намерены не снижать темпы дорожного строительства, провести ремонт образовательных учреждений и развивать общественные пространства. «Надеюсь, следующим годом мы будем гордиться», — заявил на думе глава города.
В дорожном хозяйстве ключевым направлением станет строительство и реконструкция автомобильных дорог — в 2026 году заложено более 2,5 млрд рублей. Из них 1,9 млрд рублей предназначено для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, и ещё 660 млн рублей — на проектирование и возведение дорог и внутриквартальных проездов. Самым дорогим и стратегически важным проектом станет строительство Восточной объездной дороги с съездом на Нижневартовское шоссе, на которое выделено 1,2 млрд рублей с плановым вводом в эксплуатацию к 2028 году. Параллельно город начнёт возведение нескольких крупных новых улиц: улицы 33 «З» от Усольцева до Крылова (266 млн рублей) и улицы 3 «З» от Тюменского тракта до улицы 4 «З» (260 млн рублей), которые планируется сдать уже в конце 2026 года. Кроме того, в наступающем году стартует строительство улицы Киртбая от проспекта Ленина до улицы 1 «З» (178 млн рублей) и второго этапа объездной дороги к дачным кооперативам «Черемушки», «Север-1», «Север-2» в обход гидросооружений ГРЭС (235 млн рублей), рассчитанное на завершение в 2027 году. Помимо магистралей, будет профинансировано создание локальной инфраструктуры: внутриквартальных проездов, подъездов к новым жилым комплексам (например, продолжение строительства проезда к ЖК «Марьина гора»), а также проездов к садоводческим товариществам и школам (запланировано проектирование подъездов к школе в мкр. 31Б и СОШ № 44 в посёлке Кедровый).
- Помимо нового строительства, значительные средства (440 млн) пойдут на обновление существующих магистралей. Основной объём работ (15 тыс. кв. м) придётся на Нефтеюганское шоссе — участок от улицы Маяковского до кольца ГРЭС. Одновременно будет отремонтировано 45,3 тыс. кв. метров на проспекте Ленина, улице Электротехнической и бульваре Свободы.
В сфере ЖКХ приоритетными станут проекты по развитию сетей и коммунальной инфраструктуры. Крупнейшая стройка года — комплексное развитие посёлка Юность на 858 млн рублей. В рамках проекта будут построены магистральный водовод, системы водоснабжения и водоотведения, а также новая котельная мощностью 18,5 МВт. Второй по объёму финансирования проект — реконструкция шестикилометрового магистрального канализационного коллектора (633 млн рублей). Отдельно 440 млн рублей выделено на завершение инженерных сетей (водоотведение и теплоснабжение) для Научно-технологического центра.
Главные траты на благоустройство запланированы на продолжение работ по двум крупным проектам: обустройство набережной Саймы и развитие экопарка «За Саймой», на что предусмотрено 240 млн рублей. Отдельно более 200 млн рублей направят на разработку мастер-плана развития общественных пространств города, благоустройство пешеходного маршрута в исторической части города, сквера Энергетиков, других территорий, а также на разработку дизайн-проекта «Парка исторической памяти». Таким образом, общий объём финансирования на эти ключевые проекты благоустройства в 2026 году превысит 468 млн рублей.
Кроме того, на архитектурное освещение Югорского тракта в г. Сургуте запланировано 166 млн рублей, на организацию праздничного (8 общероссийских праздников) и новогоднего (ледового и светового) оформления города — 76 млн рублей.
- Концессии: новый долг за комфорт
Отдельное внимание в бюджете уделяется концессиям – модели, при которой частный инвестор строит объект, а город затем платит ему за эксплуатацию в течение долгого срока. Это не прямые инвестиции, а долгосрочные расходные обязательства. В 2026 году на платежи по уже заключённым концессионным соглашениям заложено более 1,4 млрд рублей. Крупнейшая статья — 868 млн рублей на концессионные выплаты по двум школам, в том числе 201 млн по школе в микрорайоне 39 (школа №9) и еще более 666 млн по школе в микрорайоне 20А (при том что с концессионером власти, вроде как, разрывают соглашение эти траты остаются неясными). Ещё 234 млн рублей составят платежи за пять спортивных комплексов, часть из которых должны ввести в этом году, а также 297 млн рублей — за эксплуатацию автомобильной дороги в рамках концессионного соглашения с «Сибпромстроем» (пр. Комсомольский от ул. Федорова до ул. Кайдалова) площадью 28,681 тыс. кв. м (операционный, инвестиционный, процентный платежи — 41,8 млн рублей) и платежи за электроэнергию в отношении линий уличного освещения протяженностью почти 371 км — 255 млн рублей.
- Приоритеты в цифрах: 23:1 в пользу спорта высших достижений
Детальный разбор раздела «Физическая культура и спорт» (почти 2,3 млрд рублей в 2026 году) показывает чудовищный перекос. На спорт высших достижений (подготовку спортсменов высокого уровня) заложено 1,67 млрд рублей. На массовый спорт (секции, дворовые команды, школьные лиги) – всего 378 млн. Уже в 2026 году на чемпионов тратят в 4,4 раза больше. К 2028 году эта диспропорция станет катастрофической: финансирование массового спорта планируется сократить в 5,3 раза – до 71 млн рублей, а объём средств на спорт высших достижений сохранить на прежнем уровне. В итоге в 2028 году на одного условного профессионального спортсмена будет направлено в 23,5 раза больше бюджетных денег, чем на одного ребёнка или любителя, занимающегося в секции. При этом какие конкретно направления спорта высших достижений финансирует город — в документах не раскрывается.
- Итог: старый сценарий на новый лад
Главный финансовый документ Сургута на 2026 год подтверждает не «новое внимание» округа, а продолжение старой, проверенной модели. Модели, в которой статус «флагмана экономики» обеспечивается не собственной мощью муниципальных предприятий или диверсифицированной налоговой базой, а устойчивым и щедрым финансовым потоком из Ханты-Мансийска. Пока этот поток не иссякает, город может строить дороги, парки и спортивные комплексы, делая выбор в пользу чемпионов, а не горожан на спортивных площадках. Но вопрос о том, что произойдёт, если «внимание» округа по каким-то причинам ослабнет, мэр Максим Слепов в своём выступлении в думе оставил без ответа.
