Правительство Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) намерено расторгнуть инвестиционное соглашение с ООО «Сургутский металлургический комплекс» (СМК) — единственным в регионе проектом, заключившим ранее соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Причиной стали срыв сроков и неисполнение обязательств по созданию производства фасонного металлопроката мощностью 100 тысяч тонн в год. Вместо удовлетворения просьбы инвестора о переносе запуска производства на 2027–2028 годы власти решили потребовать вернуть предоставленные меры господдержки.

Официальная позиция была представлена директором департамента промышленности ХМАО Виктором Гамузовым на заседании экономического комитета окружной думы. В своём выступлении он напомнил, что запуск должен был состояться в конце 2025 года с выходом на проектную мощность в 2026 году.

«Это действительно финансовоёмкий проект, общий объём инвестиций составляет порядка 3 млрд рублей», — отметил чиновник, уточнив структуру финансирования: 77% — собственные средства инвестора, 16% — льготный заём и 6,5% — господдержка в рамках региональной программы.

Однако, как констатировал Гамузов, реальное состояние дел резко контрастирует с планами. «Инвестор взял обязательства осуществить капитальные вложения в 2025 году в объёме 1,68 млрд рублей, обеспечить создание не менее 350 рабочих мест и запустить производство 21 декабря 2025 года. Но, к сожалению, обязательства не исполнены», — заявил он. Фактические показатели, согласно отчётности, катастрофически низки: за 2024 год и десять месяцев 2025 года на проект направлено лишь 100 млн рублей капитальных вложений, а штатная численность составляет только 7% от планового показателя. Проектная документация так и не была представлена в департамент.

Результаты выездных проверок в октябре и декабре 2025 года, проведённых департаментом и Фондом развития Югры, окончательно подтвердили кризис: реализация проекта остановлена на неопределённый срок, строительно-монтажные работы не ведутся, а закупленное оборудование стоит на площадке в нераспакованном виде. «Общество остановило реализацию проекта… оборудование не смонтировано», — резюмировал Гамузов, подводя основание для последующих жёстких решений.

Глава деппрома сообщил, что в середине декабря 2025 года инвестор обратился с просьбой о переносе сроков реализации проекта в связи с тяжёлым финансовым положением. В частности, было предложено сдвинуть разработку проектной документации на второй квартал 2027 года, а строительно-монтажные и пусконаладочные работы — на второй квартал 2028 года. Однако власти округа сочли дальнейшие отсрочки неприемлемыми.

«Принимая во внимание ход реализации инвестиционного проекта, допущенные существенные нарушения, долговые обязательства общества, мы склоняемся к расторжению соглашения», — заявил Гамузов. Он отметил, что в адрес инвестора подготовлено требование о внесудебном расторжении соглашения, что повлечёт обязанность вернуть предоставленные меры государственной поддержки (субвидию на 60 млн рублей) и возместить причинённый ущерб. Кроме того, Фонд развития Югры намерен расторгнуть договор льготного займа на 500 млн рублей и потребовать его досрочного возврата.

Несмотря на однозначную позицию правительства, депутаты думы ХМАО выразили принципиальное несогласие с решением о прекращении поддержки проекта и призвали исполнительную власть к поиску альтернативных сценариев для его спасения. Парламентарии подчеркнули стратегическую важность создания металлургического производства для диверсификации экономики нефтегазового региона. Также они указывали на то, что инвестор уже вложил в проект свыше 1 млрд рублей собственных средств, приобрёл и восстановил производственную площадку, а общая готовность объекта оценивается в 60%.

Депутаты предложили рассмотреть возможность участия региона в капитале компании или организации поиска нового инвестора для завершения строительства. «Когда некоторые вещи легче добавить чуть-чуть затрат, чтобы “пирог” был всё-таки допечён, нежели оставить недопечённый и потом выкинуть всё дело», — привёл аналогию Андрей Осадчук. Он предложил провести детальную оценку, сколько средств требуется для запуска производства, и сравнить эти вложения со стоимостью создания аналогичного объекта с нуля.

Сергей Великий, поддержавший эту логику, отметил, что депутаты лично посещали площадку и были впечатлены масштабом уже сделанного. «Человек совершил смелый поступок, начав такое в нематаллургическом регионе. Надо подумать, как помочь», — заявил он.

Но Виктор Гамузов заявил, что возможности для манёвра исчерпаны. «Мы весь 2025 год пытались помочь инвестору выйти из кризиса, но его предложение отложить монтаж до 2027–2028 годов неприемлемо. Риски слишком велики», — отметил он.

Депутаты, однако, выразили опасения по поводу банкротства компании и судьбы активов. Выяснилось, что оборудование заложено Фонду развития Югры. По словам первого замгубернатора Алексея Забозлаева, ключевой проблемой стали трудности инвестора с основным бизнесом в Красноярском крае. Представитель правительства добавил финансовый аргумент: просрочки перед Фондом развития Югры уже существуют, и дальнейшее промедление лишь увеличит убытки инвестора.

«Это очень крупный проект. Классный проект», — с сожалением констатировал Забозлаев, отмечая, что, несмотря на это, иного выхода, кроме расторжения, не видно.

Но депутат Ринат Айсин выступил с жёсткой критикой этого подхода, настаивая на поиске вариантов поддержки. Он заявил о необходимости поставить вопрос на голосование, чтобы изыскать дополнительные меры для спасения проекта, и призвал коллег показать обратный пример.

«Это наш шанс показать не то, что у нас опасно, а то, что в Югре можно и нужно вкладываться. Человек зашёл, вложил миллиард, купил у ГРЭС старую базу, восстановил её, заложил всё своё имущество. Он не просил субсидий сразу — сначала рискнул своими средствами. Пришёл за помощью, когда проблемы начались, с чёткой позицией: “Я это делаю для Сургута”. Он создаёт производство не в Ноябрьске или Челябинске, а именно здесь», — подчеркнул Айсин.

По его мнению, регион должен продемонстрировать готовность партнёрства. «Мы сейчас можем показать всем инвесторам: “Заходите в Югру, вкладывайтесь, и если возникнут объективные сложности — мы найдём разумное решение, чтобы проект был завершён”. Когда у застройщиков трудности, мы же находим способы их поддержать, потому что там люди завязаны и все остальное. Здесь — тот же принцип: человек вложил реальные активы. Довести такой проект до конца — это лучший сигнал для рынка», — заявил депутат.

По итогам дискуссии комитет думы единогласно проголосовал за направление запроса в правительство округа с призывом рассмотреть все возможные варианты не по расторжению соглашения, а по завершению столь значимого проекта.

Напомним, соглашение по Сургутскому металлургическому комплексу было заключено в рамках специального налогового режима, введённого в 2020 году для привлечения крупных инвестиций. Проект по созданию металлургического производства, анонсированный при губернаторе Наталье Комаровой, изначально планировалось запустить в 2022 году, но сроки неоднократно переносились.