Пока правительство РФ по поручению президента Владимира Путина продлевает программу социальной газификации на 2026 год и расширяет меры поддержки льготников, в Сургуте федеральные инициативы разбиваются о бюрократию. После аварийных отключений электричества в дачных поселках и настойчивых требований жителей губернатор Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) Руслан Кухарук поручил муниципалитету заняться проблемой системно. Администрация отчиталась о работе на совещании — и цифры оказались красноречивее слов: из 239 заявок на догазификацию заключено лишь 17 договоров. Остальные 209 отклонены. Причина — «некорректное оформление», хотя за формальными формулировками стоят годы попыток жителей пробиться к газу и отсутствие внятной помощи со стороны тех, кто обязан ее оказывать.

• Желание есть, документов нет

В здании думы Сургута прошло заседание рабочей подгруппы, посвященное проблемам дачных поселков — реконструкции электросетевого комплекса и газификации товариществ. Встреча с председателями СНТ и инициативными жителями, собравшими полный зал, стала продолжением совещания под руководством заместителя губернатора ХМАО Владимира Кильтау, состоявшегося днем ранее в узком кругу. Поручение главы региона Руслана Кухарука проработать системные вопросы стало реакцией на аварийные отключения электроэнергии в морозы, однако обсуждение газоснабжения показало: проблемы у дачников копились годами, а четких ответов о сроках и механизмах их решения у администрации и ресурсоснабжающих организаций до сих пор нет.

Открывая заседание, заместитель главы Сургута Сергей Агафонов анонсировал три основные темы: ход реконструкции электросетевого комплекса, догазификация СНТ и контроль за использованием участков, включая выявление незаконной коммерческой деятельности. Он также сообщил, что в течение недели администрация направит в товарищества опросные листы. На их основании власти совместно с ресурсоснабжающими организациями («Сургутгаз» и электросетевыми компаниями) намерены сформировать план действий («дорожные карты») по «расшивке» проблем.

Подробную статистику по газоснабжению привел заместитель директора департамента городского хозяйства Александр Недашковский. Он напомнил, что с апреля 2024 года федеральная программа социальной догазификации расширена: теперь газ можно проводить не только до границ СНТ, но и непосредственно до домовладений. Ключевые условия — нахождение товарищества в границах населенного пункта, решение общего собрания и подтвержденная техническая возможность строительства сетей газораспределения внутри границ объединения. .

По данным чиновника, из примерно 90 сургутских СНТ 66 находятся в границах города и потенциально попадают под программу. В 37 объединениях собрания уже проведены. Однако, несмотря на явный запрос со стороны жителей, этап документального «фейс-контроля» проходят единицы.

«Некорректно указываются кадастровые номера земельных участков общего назначения, которые должны быть сформированы и предоставлены газораспределительной организации. В некоторых случаях эти земли вообще не оформлены и не принадлежат кооперативу. Нарушается и сам порядок собрания», — констатировал Недашковский.

Результат этой статистики оказался красноречивее слов: из 239 заявок от домовладений до стадии заключения договора дошло лишь 17 и только по 13 ведутся работы по подготовке технических условий: один дом будет газифицирован в СНТ «Маяк» в 2026 году, остальные годом позднее в СНТ «Жемчужина». Остальные заявки, по сути, оказались не соответствующими критериям программы из-за ошибок в оформлении.

• Парадоксы статистики и риторики

Резюмируя выступление Недашковского, Сергей Агафонов сделал неожиданный акцент, который сбил с толку многих присутствующих. Вместо того чтобы отталкиваться от уже известных данных о 239 желающих, он заявил о необходимости эту потребность выявить.

«Газификация, безусловно, будет, но многие моменты будут зависеть от сознательности членов СНТ и работы председателей… По каждому СНТ мы соберем статистику, сколько реально собственников реально готовы газифицироваться, — подчеркнул Агафонов. — Мы даже не понимаем, какое количество предполагается к газификации».

Замглавы пообещал подготовить для дачников памятки и напомнил о запущенном на сайте калькуляторе, с помощью которого можно оценить стоимость подключения. По его словам, только после того как жители определятся со своим желанием, газораспределительная организация сможет оценить техническую возможность и локализовать точки подключения.

«Мы максимально поможем вам в принятии этого решения. Если решение будет принято, мы, безусловно, найдем возможность догазификации», — резюмировал он, добавив, что все эти вопросы «требуют дополнительной проработки, поскольку только вчера эту проблематику рассмотрели».

Это заявление вызвало недоумение у жителей: они не только изъявляли желание газифицироваться, но и, как выяснилось в ходе обсуждения, документально подтверждали свой запрос — подавали заявки, собирали собрания, оформляли протоколы, однако вместо подключения сталкивались с бюрократическими барьерами.

Когда слово передали залу, обсуждение перешло в эмоциональную плоскость, обнажив целый пласт проблем, которые не укладываются в формализованные критерии программы.

• СНТ-банкроты

Первой выступила жительница поселка «Виктория», признанного банкротом. По ее словам, в товариществе нет ни председателя, ни юридически оформленных границ, но проживает около тысячи человек. Провести общее собрание для участия в программе они не могут.

Директор департамента имущественных и земельных отношений Оксана Виер предложила вариант: создать ТСН или новый кооператив и избрать председателя. Однако женщина парировала, что поселок находится в состоянии банкротства с 2019 года и все попытки самоорганизации провалились.

Следом ситуацию глобализировал другой выступающий, заявивший, что в Сургуте насчитывается 22 обанкроченных садоводства.

«Когда вы дадите возможность их восстановить?» — спросил он.

«А у нас есть такие полномочия?» — ответил Агафонов, добавив, что законодательство возлагает ответственность за самоорганизацию на самих граждан.

«У нас вообще нет полномочий. Вы сначала сделайте, чтобы у нас кооперативы были. Обанкротили все пять лет назад. Вы не имеем права ни на что, потому что у нас нет кооперативов» — эмоционально ответил сургутянин.

Когда эмоции в зале накалились, Оксана Виер пригрозила прекратить заседание: «Если сейчас не прекратим балаган, мы закончим».

• Дома-призраки

Следующий острый вопрос поднял председатель СНТ «Алтай». Он сообщил, что их кооператив, как и соседние, столкнулся с проблемой регистрации домов из-за пятикилометровой охранной зоны газопровода. Люди, подававшие документы до марта 2025 года, проходили регистрацию нормально. После марта начались сплошные отказы со ссылкой на требования «Газпрома».

Виер объяснила, что действительно зарегистрировать дома в трехкилометровой защитной зоне от газопровода, однако в пятикилометровой, препятствий быть не должно.

«Есть хоть один отказ от собственников ЗОУИТ (зон с особыми условиями использования территории)?» — уточнила она.

Заявитель подтвердил наличие таких отказов и пообещал предоставить документы после заседания.

Чиновница разъяснила: действительно, в трехкилометровой зоне строительство запрещено, а в пятикилометровой — разрешено. Однако если отказы приходят, проблему придется решать либо в судебном порядке, либо ждать изменений в законодательстве, которые анонсируются на март, но пока остаются лишь ожиданиями.

«Мы надеемся, все ждем марта и уменьшения зоны конденсатопровода, по крайней мере, на сегодня большей информации никто не может дать. Если будет изменено законодательство и уменьшена зона (от 3 км, прим. ред.), то конечно пойдете регистрироваться. Если нет, то вы прекрасно знаете, что все суды проиграли по этому поводу», — отметила представивтель администрации.

• Газ есть, сети есть, подключения нет

Самый острый конфликт разгорелся вокруг СНТ «Летние Юрты». Товарищество не входит в границы населенного пункта, а потому по существующим правилам самостоятельно, с помощью инвестора, построило газовую инфраструктуру. Готовность сетей — 95%. Однако ресурсоснабжающая организация отказывает в подключении, мотивируя это отсутствием газа.

«У нас уже 200 человек заключили договоров», — заявила жительница, требуя назвать сроки.

Агафонов признал, что этот вопрос — один из десяти, включенных в «дорожную карту» по итогам вчерашнего совещания с замгубернатора. «Газ будет», — заверил он, но от определения сроков ушел.

«У нас вчера прошло совещание. Дайте нам неделю. Поверьте, когда мы составим опросные листы, вам придется очень серьезно поработать. Работать не только мы будете, но и вы. Совместно», — обозначил срок появления все еще не газа, но хотя бы опросника Агафонов.

В дискуссию вмешался представитель компании-инвестора, построившей сети. Он выразил опасение, что новые бюрократические решения могут потребовать перепроектирования, что повлечет дополнительные затраты и время.

«Давайте уважать остальных председателей. Вчера мы вашему вопросу процентов 20 времени посвятили. Я вам сейчас не отвечу. Вам вчера заместитель губернатора [Владимир Кильтау] не смог ответить. Мы не можем взять и с ходу из кармана вытащить решение. Больше комментировать не буду», — резко оборвал дискуссию Агафонов, напомнив, что проблема зафиксирована в плане работ.

• Единственная определенность

Пожалуй, единственный конкретный ответ за все обсуждение прозвучал на вопрос о проекте планировки территории. Представительница одного из СНТ рассказала, что жители двух улиц получили отказы именно по этой причине, и поинтересовалась, на чьи средства должен разрабатываться документ.

Оксана Виер пояснила: проект планировки делается силами и за счет председателя и жителей, так как он должен определять не только существующие сети, но и места размещения будущих газопроводов с учетом охранных зон. На уточняющий вопрос, можно ли донести этот документ позднее, она ответила утвердительно.

• «Оно вам надо?»

Подводя неформальный итог встречи, сами жители обратили внимание на риторику, которая звучала из уст заместителя главы на протяжении всего совещания. Напомнив о калькуляторе газификации и экономической целесообразности, Агафонов, по их мнению, транслировал месседж: «Вы сначала посчитайте, во сколько вам это обойдется, и подумайте — оно вам надо?».

Для людей, которые не только годами подают заявки, но и дошли до сбора подписей на имя президента Владимира Путина, губернатора Руслана Кухарука и депутатов думы ХМАО, такой подход выглядит обесцениванием их усилий. Несколько сотен поданных заявок так и не стали основанием для системной работы — власти приступают к ней лишь после поручения губернатора, и то пока ограничились сбором данных.