Администрация Сургута обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО. Антимонопольный орган в ходе проверки выявил нарушения при формировании конкурсной документации на застройку микрорайона 27А в рамках механизма комплексного развития территории (КРТ).

Одновременно с иском администрация попросила суд приостановить действие предписания УФАС до вступления решения в законную силу. Однако суд отказал в этой обеспечительной мере. Причина: на момент рассмотрения ходатайства администрация оспаривала только решение УФАС, но не само предписание. Ходатайство об уточнении требований, чтобы включить предписание в предмет спора, суд ещё не принял — оно будет рассмотрено на заседании 7 мая. Поскольку предписание пока не является предметом разбирательства, суд не нашёл оснований для его приостановления.

Напомним, поводом для проверки УФАС стала жалоба ООО «Управляющая компания «Центр менеджмент» (структура, которую на рынке связывают с «Сибпромстроем» Николая Сторожука). Жалобу признали необоснованной, однако при изучении документов антимонопольщики нашли другие нарушения. По мнению антимонопольного органа, в документации содержалось незаконное основание для отказа в допуске участников торгов в случае, если предлагаются условия «хуже конкурсных». Как указали в УФАС по ХМАО, такое условие противоречит правилам, которые законодательно регламентируют проведение торгов на право заключения договора о КРТ. Так, если участник предлагает условия хуже минимально обозначенных в конкурсных требованиях, то он все равно должен быть допущен к торгам. Включение такого пункта лишало других участников права заключить договор в случае, если победитель откажется от его подписания.

Предписание обязывает администрацию устранить эти нарушения до 16 апреля. За неисполнение должностным лицам и юридическому лицу грозит административная ответственность по статье 19.5 КоАП РФ, включая штраф. Учитывая, что следующее заседание назначено на 7 мая, то администрация до этого времени либо внесёт изменения в конкурсную документацию и торги будут продолжены, либо столкнётся с риском санкций.

ООО «Управляющая компания «Центр менеджмент» привлечено к делу в качестве третьего лица. В определении об отказе в обеспечительных мерах его позиция не анализируется. Добавим, что ранее эта же структура фигурировала в истории с приостановкой конкурса на КРТ ядра центра Сургута: тогда конкурс пришлось перезапускать, а победителем в итоге стало само ООО «УК «Центр менеджмент».