Власти Ханты-Мансийского автономного округа вышли на финишную прямую формирования обновлённой народной программы «Единой России» — главного предвыборного документа, с которым партия пойдёт на выборы. На итоговом форуме «Есть результат» в столице ХМАО региональное руководство и федеральный куратор искали баланс между бюджетными ограничениями и запросом избирателей. Секретарь генсовета партии Владимир Якушев предложил отказаться от привычного прагматизма: программа, по его мнению, должна не только соответствовать деньгам, но и «греть душу».
Спикер думы ХМАО, он же секретарь регионального отделения «Единой России» Борис Хохряков, который обычно бодро рапортует об успехах единороссов — ведь всё, что делается за бюджетный счёт, делается благодаря их партийному большинству, — на этот раз подбирал слова с особой осторожностью. И было отчего. Главный долгострой югорской мечты — новый мост в Октябрьском районе через Обь, проект стоимостью под 80 миллиардов рублей, — вошёл в его пиар-стратегию. Но недавно единороссов обвинили в популизме: без федерального софинансирования он нежизнеспособен, а обещать его — значит играть на нервах избирателей. И вот Хохряков говорит, старательно балансируя: «Я не говорю, что это будет следующая пятилетка, это может быть десятилетка. Но тем не менее, это следующее направление, потому что два моста в районе Сургута построены». Он даже вздыхает с облегчением, переходя к аварийному жилью. Там всё понятно: Югра — лидер, расселены 63 тысячи семей, и деньги на продолжение уже предусмотрены в бюджете.
Губернатор Руслан Кухарук сохраняет линию управляемого прагматизма. Он честно предупреждает: ситуация с доходной частью бюджета «непростая, я бы сказал, сложнейшая». Но следом успокаивает: работа над формированием трёхлетнего бюджета уже идёт, и часть проектов, которые сегодня обсуждались, в этот ближайший цикл попадёт. Речь о расселении аварийного жилья, строительстве социальных объектов, благоустройстве. Это то, что регион может сделать уже сейчас, пусть и в условиях бюджетной экономии.
Затем губернатор переходит к тому, что осталось за бортом прошлого цикла. «Есть те районы городов и небольших населённых пунктов, где годами люди ждут школу, детский сад, а рядом уже живут несколько тысяч семей, — говорит Кухарук. — Это наша задача, и не нужно её оставлять на том, что это было когда-то не реализовано». Иными словами: проекты, которые не удалось выполнить в прошлую пятилетку, не должны списываться в утиль. Они тоже остаются в повестке.
И наконец — о мосте. Хохряков осторожно отодвинул его на «десятилетку». Кухарук возвращает на землю: проект — «мощнейший, серьёзный, финансовоёмкий». Без федерального софинансирования или концессии не обойтись. Но губернатор возражает тем, кто называет это пустым обещанием: «Мы сегодня не просто рисуем проекты, какие-то перспективы, фантазии на будущее. Мы говорим о тех проектах, которые действительно должны быть реализованы. Об этом говорит наше с вами движение, которое мы уже начали в течение этой пятилетки. В этом году завершаем разработку проектной документации на мостовой переход. Это говорит о том, что в дальнейшем мы уже можем ставить этот вопрос перед правительством Российской Федерации, перед теми, кто готов зайти со стороны бизнеса в рамках концессионного соглашения и других механизмов софинансирования».
И тут слово берёт секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев. Всё, что только что сказал Кухарук про прагматизм и отказ от фантазий, Якушев мягко, но решительно отправляет в сторону. Он предлагает мечтать по-крупному.
— Мы же вот такие единороссы — скучные ребята, — признал Якушев. — Всё время советуемся, сколько у нас денег. Ровно под деньги пишем наши проекты. Такая история, которая никаких положительных эмоций у людей не вызывает.
И здесь Якушев сформулировал главный тезис: программа должна нравиться. Её задача — не просто перечислять то, на что хватило средств в казначействе, а давать людям перспективу. «Программный документ должен душу греть», — заявил он.
Поэтому секретарь генсовета предложил отказаться от «стандартных историй», когда всё посчитано до копейки. «А почему бы не записать этот мост? — обратился он к залу. — Ну, понятно, возможно, даже в этой пятилетке не построите. Но почему его не записать как задачу, которая потом перейдёт во вторую? Она будет маячить перед глазами и постоянно напоминать: тему решать надо».
Владимир Якушев прямо сказал, что падение бюджетных доходов не должно приводить к урезанию программ до «трёх строчек». «Упал бюджет, денег в регионе нет, и в программе напишем три строчки? Это неинтересно. У людей нет эмоций, интереса к документу не будет», — объяснил он. И тут же дал практическую рекомендацию: при формировании программы смотреть в более длинную перспективу. «Нам никто не мешает этот пункт потом перенести на следующую пятилетку. Но его наличие будет стимулировать нас находить резервы, находить ресурсы, пытаться воплощать мечту в жизнь».
После слов Якушева зал оживился. Лидер местных единороссов Хохряков, ещё минуту назад боявшийся даже произнести слово «мост» без оговорки про десятилетку, теперь выглядел почти счастливым. Мечтать — разрешили. Обещать — можно. Переносить на следующую пятилетку — пожалуйста. Спикеру, который через пять лет вряд ли будет отчитываться перед избирателями, терять нечего. А вот губернатору Кухаруку, который только что честно описывал бюджетные ограничения, теперь, видимо, придётся думать, как под эти обещания подводить финансовую базу. Но это уже не к Якушеву. Секретарь генсовета свою задачу решил: программа будет яркой, люди получат мечту, партия — результат. «Другого пути у нас просто нет», — напомнил он на прощание и улыбнулся.
