Суд ХМАО отклонил частную жалобу администрации Нижневартовска на отказ в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, обязывающего муниципалитет построить пешеходные тротуары на 11 участках автомобильных дорог общего пользования местного значения. Апелляционное определение поставило точку в судебном споре, который длился с ноября 2022 года, когда прокурор города обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.
Первоначальное решение Нижневартовского городского суда было вынесено 19 января 2023 года и вступило в законную силу 2 мая того же года. Суд признал незаконным бездействие администрации в части необеспечения улично-дорожной сети пешеходными тротуарами. Проверка прокуратуры установила, что на 11 участках автомобильных дорог местного значения, входящих в состав муниципального имущества, тротуары отсутствовали либо были обустроены не в полном объеме, что противоречило требованиям стандарта ГОСТ. Суд обязал администрацию в двухлетний срок с момента вступления решения в законную силу провести строительство недостающих объектов.
При вынесении первоначального решения суд отклонил как нереалистичный шестимесячный срок, предложенный прокуратурой, так и четырехлетний период, на котором настаивала администрация. Представители мэрии аргументировали свою позицию необходимостью проектно-изыскательских работ, длительными конкурсными процедурами и климатическими ограничениями, характерными для Ханты-Мансийского автономного округа, где асфальтобетонные работы возможны исключительно в теплый сезон с мая по сентябрь. Суд счел разумным компромиссом двухлетний срок, подчеркнув при этом, что отсутствие бюджетного финансирования или организационные трудности не освобождают орган местного самоуправления от исполнения публичных обязанностей.
После истечения установленного срока администрация обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения до 2028 года, а в отношении одного из участков изначально ставила вопрос о прекращении исполнительного производства. В обоснование чиновники вновь ссылались на недостаточное финансирование и необходимость выполнения проектно-изыскательских работ. Однако 18 декабря 2025 года Нижневартовский городской суд отказал в удовлетворении заявления, указав, что длительное неисполнение судебного акта нарушает право граждан на судебную защиту в разумный срок, а предоставление отсрочки не обеспечивает баланс прав взыскателя и должника.
Накануне уже апелляционная инстанция оставила это определение без изменения. Судья отметила, что основаниями для отсрочки могут являться лишь неустранимые на момент обращения обстоятельства, тогда как администрация ссылается на плановые процедуры, которые должны были быть выполнены в рамках предоставленного двухлетнего срока. Решение было принято еще в январе 2023 года, и тот факт, что муниципалитет намерен совершать действия по своему собственному усмотрению, а не в минимально необходимые сроки, не может служить основанием для отсрочки. Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что довод администрации о невозможности одномоментного исполнения решения несостоятелен, поскольку двухлетний срок изначально предполагал поэтапное выполнение работ, а не единовременное завершение всех объектов.
Определение апелляции вступает в силу со дня вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев. Однако на данный момент администрация Нижневартовска обязана исполнить судебный акт без дополнительных отсрочек, а прокуратура вправе требовать принудительного исполнения через службу судебных приставов.
