Строительная компания «ЮВиС», которая с 2023 года занимается подготовкой инфраструктуры Особой экономической зоны «Нягань», через Федеральную антимонопольную службу добилась отмены итогов открытого конкурса на выполнение нового этапа работ по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры для инвестиционного проекта «Промышленная площадка г. Нягань» с начальной ценой контракта 1,75 млрд рублей.

В отличие от четырех предыдущих закупок по тому же объекту, где компания была единственным участником, на этот раз на торги было подано четыре заявки. Однако действующий подрядчик оспорил документацию и через ФАС добился не только пересмотра процедуры, но и аннулирования её итогов — заказчику предписано отменить все протоколы, включая протокол подведения итогов от 9 июля, в котором уже был определен победитель.

«ЮВиС» оспаривала два ключевых положения конкурсной документации, которые, по мнению заявителя, неправомерно ограничивали конкуренцию. Первый довод касался применения дополнительных требований к участникам по позиции 17 приложения к постановлению Правительства РФ № 2571 (опыт строительства автомобильных дорог), тогда как, по мнению компании, значительную часть работ составляют линейные объекты — инженерные сети. Второй довод касался порядка оценки, где заказчик установил возможность учета опыта по строительству автомобильных дорог и линейных объектов одновременно.

Комиссия ФАС отклонила первый аргумент, согласившись с заказчиком, что основным объектом является строительство автомобильной дороги. Однако второй довод был признан обоснованным — установление условия о принятии к оценке одновременно двух типов объектов противоречит подпункту «в» пункта 31 Положения об оценке.

В ходе внеплановой проверки антимонопольный орган выявил и самостоятельные нарушения: в графике работ отсутствовали обязательные сведения по приказу Минстроя, не были установлены положения о принятии к оценке договоров по реконструкции и капремонту, а в разъяснениях отсутствовал предмет запроса.

По предписанию ФАС заказчик обязан отменить все протоколы, составленные в ходе конкурса, вернуть участникам ранее поданные заявки и прекратить блокирование средств обеспечения. Документацию необходимо привести в соответствие с Законом № 44-ФЗ, новая дата окончания подачи заявок должна наступать не ранее чем через 10 дней после размещения обновленного извещения. Срок исполнения предписания — до 27 июля.

Кроме того, материалы дела переданы для решения вопроса о возбуждении административных производств.

Проект «Промышленная площадка г. Нягань» реализуется с 2023 года в рамках создания Особой экономической зоны. В начале июня 2026 года правительство Ханты-Мансийского автономного округа выделило почти 2,5 млрд рублей на развитие ОЭЗ; завершение создание первой очереди запланировано на первую половину 2028 года. Итогом работ станет подготовленная территория площадью 57 гектаров с готовой инженерной и транспортной инфраструктурой для будущих резидентов.

Согласно открытым данным, «ЮВиС» выступала подрядчиком по подготовке инфраструктуры ОЭЗ «Нягань» с 2023 года. За это время компания последовательно побеждала в четырех закупках АО «УК «Промышленные парки Югры» по тому же объекту, причем во всех случаях выступала единственным участником. Общая сумма заключенных контрактов превысила 4 млрд рублей. Сроки исполнения всех контрактов завершились в 2024–2025 годах.

На фоне новых бюджетных вливаний в ОЭЗ и последовавшего разбирательства с подрядчиком проект «Промышленная площадка г. Нягань» столкнулся с критикой со стороны депутатов думы Ханты-Мансийского автономного округа. На заседании профильного комитета по экономическому развитию парламентарии усомнились в эффективности особой экономической зоны, указав, что, несмотря на многомиллиардные инвестиции в инфраструктуру, на площадку пока зашел лишь один резидент.

Как отметил депутат Ринат Айсин, огромные средства направлены на создание площадки, однако заявок от сторонних инвесторов, кроме «доморощенной» окружной, нет. Речь идет о компании «ЮЛХ-Мебель» — дочерней структуре Югорского лесопромышленного холдинга, которая строит в ОЭЗ мебельную фабрику. По данным заместителя губернатора Натальи Огородниковой, другие инвесторы, изначально заявлявшие о намерениях работать на площадке, отказались от планов или оказались в сложном финансовом положении, причем одна из компаний находится практически в стадии банкротства.

Власти признают, что приток частных инвесторов остается главной проблемой ОЭЗ «Нягань».

Счетная палата ХМАО в октябре 2025 года также фиксировала, что управляющая компания не достигла 13 из 15 показателей эффективности функционирования ОЭЗ, установленных соглашением с Минэкономразвития.