Правительство Ханты-Мансийского автономного округа внесло уточнения в региональный порядок изменения условий государственных контрактов. Поправка касается прежде всего дорожных подрядчиков и заказчиков, которые теперь могут ссылаться на специальные федеральные правила при запросе на пересмотр цен, объёмов или сроков работ.
Причина — в повышении ставки НДС с 20 до 22 процентов с начала 2026 года. Это изменение затронуло контракты, которые были заключены раньше, а значит, заложенная в них цена не учитывала возросшую налоговую нагрузку. На федеральном уровне для таких случаев весной приняли два документа: общее постановление для всех государственных контрактов и отдельное, более узкое, — для контрактов на ремонт и содержание дорог федерального значения.
До сих пор в югорских правилах была только ссылка на общий федеральный механизм. Теперь в региональный документ добавили прямую ссылку на постановление правительства РФ от 9 июля 2026 года №864 — акт, который на федеральном уровне писался под контракты на ремонт и содержание дорог именно федерального значения. При этом сам порядок ХМАО, в который вносится поправка, регулирует контракты, заключаемые для нужд самого округа, то есть дороги регионального и межмуниципального уровня. Получается, что регион вводит для своих, местных дорожных контрактов правило пересмотра цены, объёма и сроков работ по аналогии с федеральным решением, принятым для другого предмета — федеральных трасс.
Проще говоря, если подрядчик, который ремонтирует или содержит региональные или межмуниципальные дороги в округе, из-за роста НДС не может выполнить контракт по старой цене, теперь он может законно попросить заказчика пересмотреть цену, скорректировать объёмы или сроки работ.
Поправка вступила в силу 24 августа и действует для контрактов, которые заключены до 1 января 2027 года.
Сколько именно контрактов попадут под пересмотр и на какую сумму вырастут бюджетные расходы округа — в документе, выложенным на сайте правительства ХМАО, не указано, а пояснительная записка отсутствует.
Механизм изменения существенных условий контракта без проведения новых торгов действует в ХМАО с апреля 2022 года — именно тогда правительство региона утвердило постановление № 153-п. Документ разрешил заказчикам и подрядчикам по обоюдному соглашению корректировать цену, объём или сроки исполнения уже заключённого контракта, не расторгая его и не запуская закупочную процедуру заново, — но только если это подпадает под конкретный перечень оснований, закреплённый в постановлении, и одновременно возникшие обстоятельства не зависят от сторон и делают исполнение контракта на прежних условиях невозможным. Сам перечень оснований со временем расширялся вслед за изменениями в федеральном законодательстве: в него добавлялись случаи, связанные с ростом цен на стройматериалы, поставками беспилотных авиационных систем в рамках отдельного нацпроекта и, позднее, с повышением ставки НДС.
