Сразу после выборов власти возвращаются к обсуждению повышения налоговой нагрузки на население. На этот раз в фокусе — пассивные доходы граждан.
Министерство финансов России в рамках бюджетного пакета на 2027–2029 годы предложило включить пассивные доходы в основную налоговую базу по НДФЛ, облагаемую по прогрессивной шкале от 13% до 22%. Соответствующие законопроекты уже внесены в правительство, сообщают «Коммерсантъ» и «Интерфакс».
С 1 января 2025 года в России действует пятиступенчатая прогрессивная шкала НДФЛ: 13% для доходов до 2,4 млн рублей, 15% — от 2,4 до 5 млн, 18% — от 5 до 20 млн, 20% — от 20 до 50 млн и 22% для сумм свыше 50 млн рублей. Однако эти ставки применяются к основной налоговой базе — зарплате, арендным платежам и иным «активным» доходам. Пассивные доходы — дивиденды, проценты по вкладам, поступления от операций с ценными бумагами, от продажи имущества — пока облагаются по отдельной, более мягкой шкале 13–15%.
Минфин предлагает устранить это разделение. Как поясняют в ведомстве, ставка налога должна зависеть от размера дохода, а не от способа и источника его получения. Это в большей степени соответствует целеполаганию введения прогрессивной шкалы. В случае одобрения инициативы пассивные доходы будут суммироваться с остальными поступлениями гражданина, и для высокодоходных получателей ставка может составить не 13–15%, а 18%, 20% или 22%.
По оценкам министерства, унификация затронет не более 6% населения с налогооблагаемыми доходами — около 4 млн граждан.
При этом сохранится действующий механизм расчёта необлагаемого процентного дохода по банковским вкладам: он определяется как 1 млн рублей, умноженный на максимальную ключевую ставку Банка России за год. В 2025 году при ставке 20–21% порог составил около 210 тыс. рублей — налог начисляется только на сумму процентов, превышающую эту величину. Доходы участников СВО под действие новых правил не подпадают.
Ожидаемый бюджетный эффект оценивается как значительный. Поступления от НДФЛ с процентных доходов по вкладам в 2025 году прогнозируются на уровне 252 млрд рублей против 109 млрд рублей в 2024 году. Сборы налога на дивиденды, превышающие 2,4 млн рублей в год, могут вырасти с 87 млрд до 120 млрд рублей.
Отдельно прописаны параметры льгот. Освобождение от налога при продаже недвижимости после длительного срока владения сохранится независимо от размера дохода. Льгота по долгосрочному владению акциями будет ограничена для граждан с годовым доходом свыше 50 млн рублей.
Предложение пока находится на стадии рассмотрения в правительстве. Конкретный текст поправок в Налоговый кодекс и дата вступления в силу не раскрыты.
