Правительство Ханты-Мансийского автономного округа расширило перечень системообразующих организаций, которые могут претендовать на господдержку из окружного бюджета. Как стало известно Faktologia.com, недавно таким статусом была наделена компания «Нижневартовские коммунальные системы» – югорская «дочка» крупнейшего федерального оператора водоснабжения и водоотведения в России «РКС-Холдинг» (принадлежит ГК «Ренова» Виктора Вексельберга). Пару месяцев назад власти уже оказали этому инвестору поддержку – разрешили ему снизить согласованный ранее объем инвестиций в программу модернизации сетей водоснабжения на 7 млрд рублей.

Напомним, в июле 2020 года по итогам рассмотрения частной концессионной инициативы по модернизации и реконструкции объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения города Нижневартовска, между администрацией города, правительством ХМАО и ООО «Нижневартовские коммунальные системы» заключено концессионное соглашение сроком на 29 лет.

• В рамках программы*, в которой учитывается и концессионное соглашение на 6,5 млрд рублей, инвестор должен был проинвестировать в развитие системы водоснабжения и водоотведения города 26 млрд рублей при бюджетной поддержке 18 млрд рублей.

Компания должна провести модернизацию и реконструкцию ключевых объектов городских систем водоснабжения и водоотведения: комплекса водоочистных сооружений со строительством станции ультрафиолетового обеззараживания, водозабора на реке Вах, канализационных очистных сооружений, насосных станций, сетей водоснабжения и водоотведения, что позволит повысить качество питьевой воды, снизить экологические риски и обеспечить надежность предоставления услуг для потребителей Нижневартовска. В своем отчете за 2020 год «РКС-Холдинг» сообщал, что годовой объем бизнеса в Нижневартовске в 2021 году оценивает в 1,5 млрд рублей с НДС.

К исполнению соглашения компания приступила в октябре 2020 года. Но выполнить все согласованные в нем мероприятия не смогла.

Несколько месяцев назад дума города с подачи администрации города рассмотрела вопрос об изменении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города для последующего изменения концессионного соглашения и утвержденной инвестиционной программы компании, от содержания которой напрямую зависят тарифы для населения. В частности, было предложено сократить объемы требований капитальных вложений со стороны инвестора с 26 млрд до 19 млрд рублей.

Несколько депутатов выступили категорически против этого, отметив, что это приведет к негативным последствиям, которые отразятся на качестве предоставляемых услуг для населения и на окружающей среде. Народные избранники потребовали экономически обосновать изменений условий программы в пользу инвестора.

• Однако чиновники не стали вдаваться в подробности. Депутатам лишь было сказано, что концессионер не успел провести в 2020 и 2021 годах все предусмотренные работы по реконструкции объектов сетей водоснабжения. Поэтому и решено откорректировать инвестиционную программу. При этом выяснилось, что речь идет не просто о сокращении финансовых обязательств концессионера, но и о сокращении программы за счет исключения из нее большой части невыполненных работ.

На справедливый вопрос депутатов, почему большой объем работ просто исключается из программы, последовал ответ, что подготовленная компанией проектно-сметная документация по ряду запланированных мероприятий не прошла Госэкспертизу.

Народные избранники назвали эту причину неубедительной, тем более что при сокращении капитальных вложений от концессионера местному бюджету, напротив, предложено увеличить свою долю еще на 36 млн рублей. Но самое главное, по словам депутатов, что жители уже за эти работы платят.

• «Жители путем подъема им тарифа начали оплачивать концессионное соглашение с самого первого дня его действия и продолжают оплачивать в том объеме, в котором запланировано. И я считаю, что если идет какой-то пересмотр в сторону снижения обязательств концессионера, то почему не предусмотреть нам в ту же сторону изменения тарифа для жителей?» – предложил один из депутатов.

Чиновники эту идею даже обсуждать не стали, заявив, что в течение трех месяцев шла работа с правительством ХМАО над теми изменениями, которые представлены и всё уже «согласовано и сверено». При этом заместитель главы Нижневартовска Виктор Ситников пообещал, что с концессионера будет взыскан штраф за невыполнение программы модернизации.

Несмотря на то, что многие вопросы депутатов так и остались без ответа, решение большинством голосов было принято в пользу концессионера.

В кулуарах депутаты высказали мнение, что по факту жителей обманули, так как они начал платить повышенные тарифы за мероприятия по модернизации, которые не были выполнены в полном объеме, а некоторые вообще уже не будут исполнены.

Добавим, что администрация города действительно подала иск в отношении концессионера. Она требует взыскать 10 млн рублей неустойку за нарушение условий концессионного соглашения. Добавим, что в 2021 году компания должна была вложить в модернизацию почти 300 млн рублей, а потратила лишь 219 млн рублей.

«Получается, теперь власти ХМАО намерены оказывать бюджетную поддержку компании, которая не только нарушила условия концессии, хотя подняла тарифы для населения, но и в разы снизила свои инвестиции в стратегический проект для развития одного из крупнейших городов Югры. То есть граждане будут платить за все дважды», – поделился мнением один из местных депутатов.

*UPD: Статья была обновлена, была исправлена ошибка – власти согласовали инвестору сокращение на 7 млрд рублей мероприятия по модернизации объектов водоснабжению в рамках программы «Комплексное развития систем коммунальной инфраструктуры Нижневартовска», а не концессионного соглашения, которое предусмотрено данной программой.