Компания правительства Ханты-Мансийского автономного округа – УК «Промышленные парки Югры» – вынуждена отменить итоги торгов по подготовке земельного участка в Нягани для реализации инвестпроекта по созданию промышленной площадки особой экономической зоны. На этом настояла Федеральная антимонопольная служба, которая выявила нарушения при проведении конкурсных процедур.
Напомним, в торгах принял участие один участник – сургутская компания «ЮВ и С». Конкурсная комиссия признала конкурс несостоявшимся, при этом решила подписать с единственным участником контракт по начальной стоимости 1,9 млрд рублей.
Однако с этим не согласился другой потенциальный участник торгов – московская компания ООО ТД «Д-Марк», которая подала жалобу на действия заказчика при проведении открытого конкурса.
Так, компания посчитала, что правительственная структура ненадлежащим образом сформировала предмет закупки и неправомерно установила требование к участникам о наличии членства в саморегулируемой организации в области строительства реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства даже к тем работам, которые не требуют такого членства. Например, такое требование было установлено к работам как рубка деревьев, замена слабого грунта, погрузка и перевозка древесины, отсыпка земли из штабелируемого грунта, пригрузка торфа песком для осадки, уплотнение грунта после замены торфа.
Также по мнению компании, заказчик ненадлежащим образом установил порядок оценки заявок участников по показателям «Опыт участника сопоставимого характера и объема по строительству объектов», «Обеспеченность участника трудовыми ресурсами». Так, заказчик потребовал представить данные об опыте строительства работ, притом что по договору подрядчик должен выполнить подготовку территории к строительству, а не само капстроительство. Что касается трудовых ресурсов, то заказчик оценивал участников по штатным сотрудникам, что ограничивало участников, которые привлекают работников в рамках договоров гражданско-правового характера.
Кроме того, компания заявила, что заказчик неправомерно установил дату окончания срока подачи заявок на выходной день – 16 июля (воскресенье).
Также москвичи не согласились с требованием к исполнителю договора, по которому необходимо один раз в неделю предоставлять фото- и видеосъемку территории в границах работ беспилотными летательными аппаратами.
ФАС согласилась, что в действиях заказчика есть нарушения по всем пунктам, кроме пункта о проведении фото- и видеосъемки БПЛА. Поэтому жалоба «Д-Марк» была признана частично обоснованной. Антимонопольная служба обязала «Промышленные парки Югры» внести изменения в техзадание, проект договора и конкурсную документацию закупки.
Во исполнение предписания «Промышленные парки Югры» 1 августа отменили протокол с подведением итогов по первой закупке и объявили новый прием заявок – до 11 августа. Подвести итоги конкурса теперь планируется 15 августа.
