Правительство Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) предложило снова увеличить фискальную нагрузку на иностранную рабочую силу более чем на 27%. Согласно проекту основных направлений налоговой и бюджетной политики региона на 2027–2029 годы, окружные власти планируют повысить региональный коэффициент для расчета фиксированных авансовых платежей по НДФЛ с текущих 4,284 до 5,445. Финансовое ведомство объясняет этот шаг необходимостью точнее соотносить налог для иностранных работников с НДФЛ россиян по ставке 13%. Однако в крупнейших муниципалитетах округа, включая Сургут, этот маневр исполнительной власти уже привел к противоположным результатам: из-за оттока кадров местные бюджеты начали нести прямые убытки.
Округ планирует повышать налоговые барьеры для иностранной рабочей силы второй год подряд. Ранее окружные власти утвердили повышение регионального коэффициента на 2026 год с прежних 3,565 до 4,284, что зафиксировало ежемесячную стоимость патента на уровне 14 004 рублей. Как заявляла на депутатских слушаниях заместитель губернатора — директор департамента финансов ХМАО Вера Дюдина, фискальное давление было намеренно сфокусировано на базовых секторах с высоким уровнем оплаты труда — строительстве и добыче полезных ископаемых. Финансисты рассчитывали, что шаг принесет казне дополнительные 1,6 млрд рублей и обеспечит справедливую конкуренцию на рынке труда. Для сравнения: в соседней Тюменской области коэффициент на 2026 год был установлен на уровне 3,425 (11 471 рубль в месяц), что создало разницу в налоговой нагрузке на одного работника между субъектами «матрешки» в 2,5 тыс. рублей ежемесячно.
Экономическое давление было подкреплено жесткими административными запретами. В декабре 2025 года губернатор Югры Руслан Кухарук подписал постановление, полностью закрывающее для трудовых мигрантов с 1 января 2026 года пять новых сфер, включая курьерскую деятельность, оленеводство, охоту, рыболовство и заготовку лесных дикоросов. К тому моменту в ХМАО уже действовали ограничения на работу иностранцев по патентам в ЖКХ, пассажирских перевозках, общепите, торговле алкоголем и табаком, образовании и здравоохранении. Глава региона мотивировал запреты реакцией на жалобы жителей и защитой традиционных промыслов коренных народов Севера от коммерческой эксплуатации со стороны внешних подрядчиков.
Однако на практике последовательное закручивание спровоцировала массовый отток рабочей силы из округа на фоне скрытого кадрового голода. Крупнейшие города региона, включая Сургут, зафиксировали просадку по доходам от НДФЛ мигрантов: повышение стоимости патента не компенсировало падение физического числа плательщиков. Чтобы сдержать кризис финансирования на местах, окружное правительство было вынуждено пойти на экстренные меры и заложить в проекте бюджета 1 млрд рублей на прямую финансовую помощь муниципалитетам, пострадавшим от снижения поступлений по НДФЛ.
Опрошенные аналитики указывают, что попытка ликвидировать кассовые разрывы бюджетов за счет миграционных сборов в условиях дефицита кадров бьет прежде всего по строительному сектору и сфере дорожного хозяйства региона. Рост налогового бремени до коэффициента 5,445 в 2027 году усилит отток иностранной рабочей силы. Поскольку 100% доходов от патентов поступают напрямую в местные бюджеты, дальнейшее сжатие этого фискального источника может привести к срыву и заморозке части проектов на уровне городов и районов Югры.
