Заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Азат Ислаев потребовал кардинально пересмотреть порядок взаимодействия чиновников и проектировщиков. Как стало известно от информированного источника, поводом для жесткой реакции куратора строительного блока стала ситуация с проектированием медицинского корпуса на базе гостиничного комплекса «Югорская долина» (сама гостиница находится в высокой степени готовности и проблем не вызывает — речь идет о новом диагностическом центре, который появится на месте бывших гаражей).
По данным собеседника, на совещании выяснилось, что проектировщик («Енко») уже выполнил свои обязательства и передал заказчику готовый проект для направления в госэкспертизу. Однако в процессе согласования заказчиком было принято решение улучшить параметры будущего объекта по двум ключевым позициям.
В первом случае заказчик остановил выбор на более современном томографе с бОльшим количеством срезов, чем закладывалось изначально. Это повышает диагностические возможности оборудования, но меняет требования к помещениям: нагрузку на перекрытия, площадь, системы охлаждения и электропитания. Во втором случае принципиальным стало решение проводить эндоскопию «во сне» (под седацией) вместо стандартной процедуры без анестезиологического сопровождения. Это требует дополнительных помещений для анестезиологии и послеоперационного наблюдения, а также меняет логистику пациентов.
Ни тот, ни другой параметры не были изначально прописаны в медико-техническом задании — они возникли уже после того, как проектировщик завершил работу. Теперь Центр профпатологии (выступающий заказчиком) согласовывает новые решения.
Услышав это, Азат Ислаев, по словам источника, обрушился на профильные ведомства с резкой критикой. «Мы зачем проектировщиков по кругам ада заставляем бегать?» — обратился замгубернатора к представителям УКСа и депздрава. Как передает собеседник, замгубернатора открыто заявил, что чиновники своими решениями и перестраховками фактически убивают отрасль — нормальных проектировщиков уже практически не осталось, потому что созданы невыносимые условия для работы.
С ним согласны и представители строительного рынка. «Это правда. Любой госконтракт — это лотерея. Ты заходишь с одним техзаданием, а в процессе выясняется, что заказчик сам не знает, чего хочет. Начинаются бесконечные правки, согласования, а сроки горят. В итоге штрафуют нас, хотя мы делаем ровно то, что написано в изначальном задании. Уже несколько коллег просто перестали участвовать в гостендерах — себе дороже», — пояснил собеседник в одной из проектных организаций Югры, пожелавший остаться неназванным.
На совещании, по словам источника, обсуждался и конкретный механизм решения проблемы. Когда представители УКСа попытались объяснить задержки тем, что проектировщик «застрял на согласовании с заказчиком планировочных решений», Ислаев отреагировал жестко: «А зачем? Давайте исключим все эти согласования».
По словам собеседника, заместитель губернатора поручил руководителю УКСа ХМАО в десятидневный срок разработать и представить проект нового порядка работы с проектировщиками по госконтрактам. Документ должен быть внесен на утверждение правительства ХМАО, чтобы закрепить новые правила на уровне регионального нормативного акта. Это позволит придать им обязательную силу для всех ведомств, исключив ситуацию, когда положения остаются внутренней инструкцией, которую можно игнорировать.
Как пояснил источник, по замыслу, все требования к объекту — медико-технические, планировочные, инженерные — должны быть исчерпывающе прописаны еще на этапе подготовки конкурсной документации. Если чиновники в процессе работы обнаруживают, что забыли что-то указать или хотят изменить параметры, это должно рассматриваться не как повод для дополнительных согласований за счет подрядчика, а как ошибка заказчика, требующая компенсации проектировщику и продления сроков. Если же срыв сроков или ошибки происходят по вине проектировщика — должны следовать штрафные санкции, а в случае систематических нарушений — расторжение контракта.
«Сейчас любой чиновник может затормозить проект, и за это никто не отвечает. Новый порядок должен переложить ответственность за результат на проектировщика, но при этом создать ему предсказуемые условия работы, исключив ситуацию, когда техзадание меняется по ходу дела, а расхлебывает подрядчик», — поясняет собеседник издания.
Формируя это поручение, Ислаев, по словам источника, особо подчеркнул, что регион должен синхронизировать свои подходы с федеральной повесткой. Он сослался на недавнюю встречу с министром строительства РФ Иреком Файзуллиным, на которой глава Минстроя обозначил кардинальные изменения в отрасли. «Через 2-3 года экспертиза будет носить консультационный характер. Вся ответственность ляжет на проектировщика», — так передает источник слова замгубернатора, раскрывшего содержание беседы с министром.
Напомним, что проект реконструкции «Югорской долины» находится на особом контроле у губернатора Руслана Кухарука. Сдать медицинский блок подрядчик должен в 2026 году.
