Тюменская областная Дума на заседании приняла в двух чтениях закон «Об исполнении областного бюджета за 2025 год». Доходы составили 244,3 млрд рублей (89,3% от плана, −17,3% к 2024 году), расходы — 312,6 млрд (90,9% от плана, −3,8% к 2024 году). Дефицит превысил 68,3 млрд рублей. Несмотря на сложные финансовые показатели, депутаты высказались в поддержку регионального правительства, назвав его работу «профессиональной и вдумчивой».
Ключевым фактором снижения доходной части стало падение налога на прибыль организаций — 125,7 млрд рублей (78,3% от плана, −35,7% к 2024 году). При этом налог на доходы физических лиц вырос до 53,9 млрд рублей (98,5% от плана, +19,6% к 2024 году). Рекордный рост продемонстрировал налог на профессиональный доход (самозанятые) — 1 002 млн рублей (107% от плана, +51,5% к 2024 году). Налог на имущество организаций составил 16,3 млрд рублей (135% от плана, +45% к 2024 году). Неналоговые доходы, напротив, снизились до 9,9 млрд рублей (109,5% от плана, −14,9% к 2024 году). Общий объем налоговых и неналоговых доходов сократился на 19,5% — до 229,6 млрд рублей (88,3% от плана). Безвозмездные поступления из федерального бюджета выросли до 14,7 млрд рублей (108,2% от плана, +37,3% к 2024 году).
Расходная часть также демонстрирует неоднородную картину. Расходы на социальную сферу (образование, культура, здравоохранение, соцполитика, физкультура и спорт) составили 172 млрд рублей — 67% всех расходов бюджета. Инфраструктурные отрасли (транспорт, дорожное хозяйство, водное и коммунальное хозяйство, ТЭК) получили около 36 млрд рублей. При этом крупнейшая госпрограмма «Сотрудничество», через которую осуществляются трансферты ХМАО и ЯНАО на социальную поддержку и транспорт, исполнена лишь на 76,8% — 55,8 млрд рублей из запланированных 72,7 млрд рублей. Это один из самых низких показателей среди всех госпрограмм региона. Низкое освоение средств по «Сотрудничеству», возможно, связано с тем, что автономные округа не в полном объеме подтвердили потребность в трансфертах либо перенесли часть контрактов на 2026 год.
Дефицит бюджета в 68,3 млрд рублей преимущественно покрывался за счет банковских кредитов: чистое привлечение составило 39,5 млрд рублей (привлечено 55,3 млрд, погашено 15,8 млрд). Расходы на обслуживание государственного долга составили 438,5 млн рублей — всего 13,5% от годового плана (3,2 млрд рублей). Остатки средств на счетах бюджета на 1 января 2026 года составили 8,97 млрд рублей, сократившись за год на 28,9 млрд рублей (76%).
Выступая перед депутатами, директор департамента финансов Михаил Таранов сообщил, что кассовые расходы областного бюджета в 2025 году составили 312,6 млрд рублей, годовое назначение выполнено на 91%. При этом глава департамента не стал подробно пояснять причины, по которым почти 9% запланированных средств (31,3 млрд рублей) остались неосвоенными, ограничившись констатацией факта, что все обязательства бюджета выполнялись своевременно.
В ходе обсуждения депутат Владимир Ульянов обратил внимание на расхождение между показателями экономического производства и динамикой бюджетных поступлений. «У нас показатели экономического производства практически как в 2024 году — 100%, в сельском хозяйстве даже выше. А падение бюджета — на 35 с лишним процентов. В чем тут ценовая политика?» — спросил парламентарий.
Михаил Таранов, отвечая, пояснил, что физические объемы производства и способность экономики генерировать налоги — «немножечко две разные ситуации». Он назвал три основных фактора, повлиявших на поступление доходов: негативная геополитическая обстановка и санкции, снижение физических объемов продаж традиционных экспортных товаров за рубеж, сокращение валютной составляющей выручки, а также относительно крепкий рубль в 2025 году. «Все эти обстоятельства наряду с достаточно высокой ставкой ключевой Центробанка негативно влияли на способность экономики генерировать налоговые платежи», — резюмировал глава департамента.
Депутат Олег Гальченко поинтересовался причинами снижения финансирования культуры на 12% и охраны окружающей среды на 18%, спросив, является ли это следствием политики правительства либо недофинансированием из-за недополучения налогов.
Михаил Таранов ответил, что низкий процент исполнения по отдельным разделам связан прежде всего с капитальными расходами. «Как любая стройка, не всегда подрядчики укладываются в намеченные сроки реализации проектов», — пояснил он, приведя в пример расходы на ликвидацию свалок и обустройство контейнерных площадок. Чиновник также подчеркнул, что объемы финансирования отраслей не должны быть одинаковыми год от года: регион применяет проектный подход, концентрируя ресурсы на приоритетных направлениях. «Если в какой-то год мы делали упор на развитие той или иной отрасли, на капитальное строительство, например, школ и детских садов, то понятно, мы их построили, нет необходимости эти темпы строительства поддерживать», — добавил он.
Несмотря на то что кассовые расходы составили 91% от плана, а дефицит превысил 68 млрд рублей, депутаты высказались в поддержку правительства. Депутат Наталья Шевчик, которая еще пять лет назад работала в правительстве Александра Моора, выступая от фракции ЕР, назвала работу команды губернатора «профессиональной и вдумчивой», подчеркнув, что недобор по отдельным статьям сущностно не повлиял на развитие региона и реализацию нацпроектов.
«Мы с вами прослушали отчет нашего губернатора, и все показатели, которые там назывались, это практически успешно выполненные показатели, — отметила парламентарий. — Как бы мы ни говорили сегодня о цифрах, что вот здесь немножко недовыполнено, здесь немножко недовыполнено, это сущностным образом не повлияло на развитие региона в этом году». Она также поблагодарила правительство за «умение правильно вести по приоритетным направлениям развития региона».
Депутаты единогласно поддержали закон. Это последнее в этом составе Думы утверждение исполнения бюджета — осенью жители «тюменской матрешки» изберут новый парламент.
