Администрация Сургута закрепила в контракте на информационное сопровождение деятельности мэрии право напрямую вмешиваться в обратную связь с горожанами. Согласно условиям документа, подрядчик обязан удалять комментарии по требованию чиновников без формализованных критериев отбора. Ранее подобная модерация практиковалась властями лишь в собственных аккаунтах, однако теперь механизм распространён на внешние медийные площадки.
В конкурсной документации на сопровождение работы мэрии в 2027 году, опубликованной в Единой информационной системе в сфере закупок, содержится пункт, обязывающий исполнителя по запросу заказчика закрывать обсуждения в группах соцсетей и удалять отдельные комментарии, «которые могут негативно отразиться на имидже города Сургута, главы, администрации, а также иных должностных лиц и органов местного самоуправления». При этом критерии, по которым комментарий может быть признан имиджево вредным, в техническом задании не раскрываются, что оставляет заказчику неограниченную свободу толкования.
Контракт был заключён в начале сентября по итогам запроса котировок. Единственным участником, предложившим цену, равную начальной максимальной, стало ООО «Информационное агентство „К-Информ“», зарегистрированное в Сургуте в 2008 году. По данным ЕГРЮЛ, единственным учредителем и генеральным директором компании выступает Руслан Байрамов.
Критерии допуска к торгам были сформулированы таким образом, чтобы гарантированно отсечь новых игроков и СМИ без устойчивой локальной аудитории. Претендент обязан располагать как минимум двумя сообществами в соцсетях, одно из которых должно насчитывать не менее 80 тыс. подписчиков. Кроме того, в описании объекта закупки закреплено требование, согласно которому информация о Сургуте на интернет-ресурсе участника должна составлять не менее 80% от общего объёма размещённой информации за весь период действия интернет-ресурса (портала, сайта).
По условиям контракта исполнитель обязуется подготовить и разместить 121 информационный материал и 12 видеоинтервью в прямом эфире в соцсетях. Все публикации проходят обязательную премодерацию: тексты направляются заказчику за два часа до выхода, а замечания устраняются в течение часа с момента уведомления. Материалы дублируются в сообществах не позднее одного рабочего дня после размещения на основном ресурсе. Срок оказания услуг — с 11 января по 14 декабря 2027 года с помесячной разбивкой на 12 этапов.
В качестве цели закупки заявлено «обеспечение реализации прав граждан на получение своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности органов местного самоуправления». Однако эксперты в сфере госзаказа обращают внимание: включение обязанности по удалению комментариев по требованию заказчика не имеет отношения к достижению этой цели. Вместо информирования контракт закрепляет механизм администрирования общественных настроений. Это вызывает вопросы о соответствии законодательству. Статья 29 Конституции РФ гарантирует свободу массовой информации и прямо запрещает цензуру. Закон «О СМИ» не допускает вмешательства в распространение информации, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Кроме того, часть 1 статьи 33 44-ФЗ требует, чтобы описание объекта закупки носило объективный характер и не включало избыточные требования. Условие об удалении «негатива» не является функциональной характеристикой услуги, а значит, его включение в контракт означает выход заказчика за пределы полномочий и создаёт риск признания закупки не соответствующей закону.
Ранее модерация комментариев практиковалась властями в собственных аккаунтах. В декабре 2024 года глава Сургута Максим Слепов публично заявил, что удаляет оскорбления, нецензурную лексику и клевету в своём телеграм-канале, а авторов блокирует. Тогда же сургутяне сообщали об исчезновении критических комментариев — например, жалобы на грязную воду, которая, по словам горожан, исчезала без объяснений.
