Северо-Уральское управление Росприроднадзора приняло решение о приостановки лицензии у муниципального предприятия Ханты-Мансийска, что фактически означает остановку работы единственного полигона для отходов столицы Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО). Речь идет о лицензии муниципального дорожно-эксплуатационного предприятия (М ДЭП) — компании, принадлежащей городской администрации, на деятельность по размещению отходов. Арбитражный суд Тюменской области, однако, временно заблокировал исполнение приказов надзорного ведомства, согласившись с доводами оператора о катастрофических последствиях такого шага для системы жизнеобеспечения города и всего региона. Окончательное решение по иску о законности приостановления лицензии еще впереди, следующее заседание пройдет 21 января.
Конфликт разгорелся в августе 2025 года, когда надзорный орган издал приказ о приостановлении на 60 дней действия лицензии М ДЭП, а в октябре выпустил новый аналогичный акт. Основанием стали выявленные нарушения лицензионных требований, однако муниципальный оператор оспорил эти решения, указав на их системные риски.
Ключевым аргументом М ДЭП стала исключительная значимость объекта для инфраструктуры всего района. Согласно территориальной схеме обращения с отходами, на этот полигон свозится мусор не только из столицы Югры, но и из ближайших населенных пунктов: деревень Шапша, Ярки, Ягурьях, сел Селиярово, Зенково и других. При этом резервного полигона для города не существует, а ближайшие альтернативные объекты расположены в Сургуте (237 км) и Нефтеюганске (199 км).
В судебных определениях подробно изложены риски, на которые указал заявитель. По мнению М ДЭП, приостановление лицензии и невозможность принимать отходы неминуемо приведут к образованию стихийных свалок, резкому росту экологической и санитарно-эпидемиологической опасности, а также загрязнению почв и грунтовых вод.
Кроме экологических, были обозначены серьезные экономические и регуляторные угрозы. Увеличение плеча вывоза отходов на сотни километров вызовет резкий рост расходов регионального оператора АО «Югра-Экология», что напрямую повлияет на тарифы для населения. Более того, срыв утвержденной схемы потоков ТКО создает риск лишения статуса как для самого оператора полигона (М ДЭП), так и для регионального оператора.
Финансовый аргумент также сыграл свою роль. М ДЭП оценило прямые убытки от приостановки деятельности более чем в 11 млн рублей, подчеркнув, что эта деятельность приносит ежемесячный доход свыше 5 млн рублей и критически важна для финансовой устойчивости уже убыточного предприятия. Арбитражный суд согласился, что такие потери подпадают под критерий «значительного ущерба», который обеспечительные меры призваны предотвратить. Также судья признал, что нормальное функционирование полигона является социально значимым.
По сути, суд взял тайм-аут, сохранив существующее положение дел. Работа полигона продолжается, но окончательный вердикт о законности претензий Росприроднадзора и, следовательно, о судьбе ключевого для столицы Югры объекта, будет вынесен в ходе основного разбирательства.
Данный спор далеко не первый. Северо-Уральское управление Росприроднадзора предпринимает попытки закрыть или ограничить работу полигона с 2022 года, указывая на его переполнение и нарушения санитарно-эпидемиологических норм. Ведомство ссылалось на данные самой администрации, согласно которым остаточная вместимость объекта была близка к нулю ещё несколько лет назад, но размещение отходов продолжалось.
Ключевая причина, по которой суды последовательно отказывают регулятору, — отсутствие альтернативы. Власти Ханты-Мансийского автономного округа ещё в 2016 году анонсировали создание сети новых межмуниципальных полигонов. Однако к настоящему моменту построен лишь один объект в Нефтеюганске, а критически важная для столицы региона площадка до сих пор не создана. Осенью 2025 года замгубернатора ХМАО Наталья Огродникова сообщала, что концессиия по данному полигону была в августе расторгнута. Согласно актуализированной дорожной карте, полигон для Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района, планируется ввести лишь в декабре 2028 года.
При этом правовая ситуация для эксплуатации полигона резко ухудшилась: с 1 января 2026 года истёк срок действия «закона о свалочных мораториях» (ФЗ-303), легитимизировавшего работу старых объектов. Теперь они подлежат безусловному закрытию.
Прямой вопрос о готовом «плане Б» на 2026 год был задан Огородниковой депутатами думы ХМАО ещё в 2025 году, когда до истечения срока закона № 303-ФЗ оставались считанные месяцы. Её ответ обозначил лишь два сценария для Ханты-Мансийска, ни один из которых нельзя считать полноценным решением. Первый, по её же оценке, — «очень затратен — это транспортировка в Нефтеюганский район из города Ханты-Мансийск», что, по мнению экспертов, неминуемо обернётся резким ростом тарифов. Второй путь, который де-факто уже реализуется в текущем судебном процессе, — попытка через суды «выпросить» у надзорных органов отсрочки, обосновывая их отсутствием альтернативы и предоставлением ежеквартальных отчётов о строительстве нового полигона.
