Стали известны подробности претензий прокуратуры к бывшему руководителю компании властей Ханты-Мансийска. Речь идет об экс-гендиректоре АО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» Сергее Милкине, которого надзорное ведомство обвинило в нарушении антикоррупционного законодательства. Решение суда подтвердило выводы надзорного ведомства о коррупционных схемах при заключении контрактов на сотни миллионов рублей с компаниями, связанными с Милкиным и его родственниками.

В марте стало известно, что Ханты-Мансийский районный суд постановил изменить формулировку увольнения бывшего генерального директора АО «ХМГЭС» Сергея Милкина. Если ранее он уволился «по собственному желанию», то теперь в его трудовой книжке появится запись о расторжении трудового договора «в связи с утратой доверия» — на этом настаивала прокуратура, обнаружившая коррупционные схемы при заключении контрактов.

Прокурорская проверка выявила, что в период с 2018 по 2024 год предприятия под управлением Милкина — сначала муниципальное МП «ХМГЭС», затем ООО «ХМГЭС» и, наконец, АО «ХМГЭС» — систематически заключали договоры на выполнение подрядных работ и поставку оборудования с компаниями, связанными с ним и его близкими.

Основными подрядчиками выступали ООО «Автоэнергоснабстрой» (ООО «АЭСС») и ООО «Автоспецтехника-Югра» (ООО «АСТ-Югра»). Первой компании за шесть лет госкомпания перечислила не менее 441 млн рублей, второй — 81 млн рублей.

• Прокуратура установила, что учредителем и руководителем ООО «АЭСС» и одним из учредителей ООО «АСТ-Югра» является Юрий Юрканис, который приходится родным братом супруга матери Милкина. С ним Милкин и его родственники поддерживали тесные имущественные отношения.

Например, по версии ведомства, в 2019–2023 годах ООО «АЭСС» перевело Милкину 41,3 млн рублей за приобретенные у него и его семьи объекты недвижимости в Нягани и Тюмени. В 2021 году он продал этой компании квартиру площадью 88,1 кв. м за 13,3 млн рублей, причем 10,3 млн рублей компания перечисляла Милкину различными платежами практически ежемесячно в период с апреля 2022 года по июль 2023 года.

В конце 2018 года Милкин и его родственники заключили с ООО «АЭСС» три договора купли-продажи имущества на общую сумму 44 млн рублей, из которых 31 млн рублей в начале 2019 года были переведены на счет Милкина. Прокуратура отмечает, что именно в конце декабря 2018 года единой комиссией предприятия под председательством Милкина была рассмотрена заявка ООО «АЭСС» на заключение договора на выполнение строительно-монтажных работ по переводу нагрузок на ПС 110/10 «Пойма» на сумму более 213,4 млн руб. Заявка была признана соответствующей требованиям закупочной документации, и с ООО «АЭСС» заключили соответствующий договор.

Также ведомство установило, что в 2022 году близкий родственник Милкина приобрел у ООО «АСТ-Югра» жилой дом и земельный участок, причем 1,5 млн рублей из суммы сделки оплатил сам экс-директор.

В период руководства АО «ХМГЭС» Милкин лично или через подчиненных заключил 25 договоров на 20 млн рублей с индивидуальным предпринимателем, которая, как выяснилось, является супругой Юрканиса. Кроме того, супруга Милкина с 2009 по 2019 год являлась учредителем ООО «Мастерок», руководство которым до июня 2018 года осуществлял Юрканис, а с 2012 по 2020 год совместно с ним она владела ООО «Югорские строительные технологии».

Согласно законодательству, руководители организаций с госучастием обязаны избегать конфликта интересов и уведомлять о возможных коррупционных рисках. Однако, как установила проверка, Милкин не сообщал о своих связях с подрядчиками, хотя в АО «ХМГЭС» действовало Положение о конфликте интересов, которое он сам утвердил. Он не принимал мер для урегулирования ситуации, хотя по закону № 223-ФЗ обязан был это делать.

• Когда прокуратура потребовала от главы города Максима Ряшина увольнения руководителя в связи с утратой доверия (26 апреля 2024 года), Совет директоров АО «ХМГЭС» согласовал Милкину поданное им заявление «по собственному желанию» (8 мая 2024 года). В ведомстве посчитали, что это попытка избежать ответственности, и обратились в суд.

Сергей Милкин и его адвокаты не согласились с доводами прокуратуры. В суде они заявили, что все сделки проводились в рамках закона, а контрагенты выбирались на конкурсной основе. Также сторона защиты указала, что прокуратура не доказала факт ущерба, а ревизионная комиссия АО «ХМГЭС» не выявляла финансовых потерь.

Ключевой довод представила представитель АО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» Алла Кочегарова, которая заявила, что увольнение «по утрате доверия» в связи с непринятием мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов неприменимо к коммерческим организациям, даже если они созданы на базе муниципальных предприятий.

• Однако суд отклонил эти аргументы, указав, что Милкин нарушил антикоррупционные нормы, а его увольнение «по собственному желанию» не отменяет необходимости ответственности.

«Поскольку руководители муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Ханты-Мансийска, а также хозяйственных обществ, единственным учредителем которых является администрация города Ханты-Мансийска, осуществляют свои должностные полномочия в интересах учредителя организации, каковым является орган местного самоуправления муниципального образования, они обязаны принимать также и меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, так как являются субъектами, в отношении которых реализуется антикоррупционное законодательство», — постановил суд.

Департамент муниципальной собственности администрации Ханты-Мансийска обязан внести изменения в трудовую книжку, если решение устоится. Сторона Милкина намерена обжаловать решение, считая его необоснованным.

Эксперты отмечают, что это прецедентный случай, так как прокуратура добилась увольнения по утрате доверия в акционерном обществе, а не в МУП. «На примере этого дела появляется практика, когда даже после приватизации к таким организациям можно применять антикоррупционные меры», — уточняет собеседник.