Четыре муниципалитета Ханты-Мансийского автономного округа — Пыть-Ях, Нефтеюганск, Покачи и Октябрьский район — столкнулись с серьезными проблемами при реализации проектов благоустройства, запланированных на этот год в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Как стало известно в ходе заседания регионального штаба по строительству, в работе этих территорий вскрылись системные управленческие ошибки: дробление контрактов, отсутствие кассового исполнения, бездействие при срыве сроков подрядчиками и перекладывание ответственности на сельские поселения. Заместитель губернатора Азат Ислаев пригрозил «кадровыми решениями» в отношении профильных заместителей глав и предупредил, что муниципалитеты, допустившие срывы в текущем году, будут исключены из заявочной кампании на 2027 год.

Наибольшее число замечаний в ходе штаба было адресовано Пыть-Яху. Муниципалитет реализует второй этап благоустройства территории на улице Первопроходцев (площадь объекта — 1,5 тыс. кв. м). Основной контракт заключен в мае, работы ведутся с 1 июня. При общей стоимости объекта около 10 млн рублей физическая готовность составляет 20%, однако с кассовым исполнением возникли сложности. Выяснилось, что администрация в ходе реализации контракта приняла решение направить образовавшуюся экономию на поставку малых архитектурных форм. Однако закупка была проведена отдельно, без учета монтажных работ, что потребовало расторжения этого контракта и объявления новой закупки уже с установкой. До 7 августа планируется лишь размещение нового контракта.

Замгубернатора поинтересовался, зачем потребовалось дробить объект на три отдельных контракта. «Вы зачем там 150 тыс. контрактов заключили? 10 млн стоит объект и 3 контракта у вас. Вы для чего это делаете?» — возмутился Азат Ислаев. Представители Пыть-Яха признали, что это было «упущение»: при планировании не учли поставку и монтаж. Замгубернатора поинтересовался должностью докладчика и сроком его работы. Услышав в ответ «заместитель главы, полгода», он связал качество работы чиновника с его карьерными перспективами в ближайшей перспективе.

«Если так будете работать, у вас где-то этим сроком и ограничится всё. Если вы отвечаете за эту сферу, включайте голову. Вот если бы не ситуация в Пыть-Яхе, где у вас в ЗОУИТах вся стройка, вы ничего не можете делать кроме благоустройства и дорог — исключительно из-за этого, и из уважения к жителям, оставляем это финансирование. Так бы уже деньги все сняли», — заявил Азат Ислаев, комментируя управленческие ошибки муниципалитета.

Не менее остро была воспринята ситуация в Нефтеюганске, где администрация, по словам замгубернатора, продолжает верить в обещания проблемного подрядчика. Речь шла о выполнении работ по комплексному благоустройству общественной территории в 1-м микрорайоне городе, где подрядчиком выступает ИП Алексей Бушмелёв (Тюмень). Представители администрации доложили, что подрядчик игнорирует звонки и не выходит на связь, ссылаясь в рабочей переписке на нехватку оборотных средств. При этом власти города уточнили, что тот же предприниматель «заявился на разных площадках в разных муниципалитетах» и ожидает поступления оплаты, чтобы продолжить работы. В администрации уточнили, что направили претензию и ждут 10 дней для уведомления о расторжении, но при этом заявили, что постараются все же его вытянуть, так как другие участники торгов отказались заключать контракт, посчитав его невыгодным. «Надеюсь, что приступит в ближайшее время», — заявил чиновник.

Но Ислаев потребовал действовать немедленно.

«Коллеги, вот вы вроде взрослые мужики, а в сказки верите. На дворе-то уже почти середина августа. Вы сколько ещё ждать-то будете? До ноября? Потом скажете: “У нас ничего не получилось”? Если есть основания для расторжения, значит, срочно надо расторгаться. Ничего не ждать, никаких чудес не произойдёт. Заново контрактуйте и реализовывайте этот объект», — потребовал замгубернатора, раскритиковав бездействие муниципалитета.

Отдельно замгубернатора обратился к курирующему стройблок замглавы Нефтеюганска Руслану Яганову.

«Вы наладьте, пожалуйста, эту работу. Что не объект, вы хромаете всё время. Что вам мешает работать по стройке? Вы уже с благоустройством справиться не можете, с маленькими объектами. Ещё раз говорю, разберитесь! Иначе мы кадровое решение начнём принимать. Бардак какой-то постоянно у вас», — прямо указал он.

К Октябрьскому району у замгубернатора тоже были вопросы. Глава района Сергей Заплатин на штаб в очередной раз не явился — его заместитель, вместо того чтобы докладывать самому, просто передал слово главе сельского поселения. Речь шла о втором этапе благоустройства зоны отдыха на улице Мира, 35Б — проект стоимостью около 7 млн рублей предусматривал установку туалетного модуля, малых архитектурных форм, арт-объектов, мангальной зоны и стеклянных книжных шкафов с подсветкой. Объект планировалось сдать к 430-летию села, которое отмечается в августе 2026 года.

Глава поселения Людмила Мироненко доложила, что опять же подрядчик ИП Бушмелёв изготовил арт-объекты и малые архитектурные формы, однако не может их доставить из-за нехватки оборотных средств. Сроки срываются, а предприниматель, по словам главы, ссылается на ожидание оплаты по другим контрактам. Мироненко подчеркнула, что держит ситуацию на личном контроле — буквально на связи со всеми, включая водителя, который должен везти готовую продукцию на объект.

На уточняющий вопрос замгубернатора, кто проводил закупку, глава пояснила, что документацию готовила администрация сельского поселения, после чего передала её в администрацию района, которая и проводила конкурсные процедуры. «Было четыре заявителя на этот контракт. Один из них был тот, который выполнял первый заказ, но Бушмелёв сильно сбросил, не соизмерив свои силы. И вот получилось то, что мы видим», — пояснила глава.

Фактически после заключения контракта поселение осталось один на один с проблемным подрядчиком.

Реакция замгубернатора на доклад последовала незамедлительно: он сформулировал два ключевых поручения. Во-первых, унифицировать правила проведения конкурсов по благоустройству с капитальным строительством — все торги перевести в департамент государственного заказа. Во-вторых, исключить практику передачи субсидий на «второй уровень» муниципалитета, то есть на уровень сельских поселений, сосредоточив контроль на уровне районных администраций.

«Что там бедные главы сельских поселений могут сделать, если глава района не может справиться и заместителю передает слово? Это не управленческая позиция», — раскритиковал он руководство Октябрьского района.

Также Ислаев поручил департаменту строительства ХМАО взять ситуацию в Шеркалах на особый контроль. «Надо включиться, подключить «Северавтодор», объект вытянуть — найдите решение. Объект должен быть закончен», — обратился он к представителям ведомства.

Досталось и Покачам. Замглавы города доложил, что работы на бульваре стоимостью 233,5 млн рублей стартовали с опозданием — подрядчик не мог приступить к благоустройству из-за того, что на территории находились инженерные сети, требовавшие замены по программе ОЗП. Муниципалитет обратился за дополнительным финансированием в округ, был поддержан, сети переложили, и теперь подрядчик, по словам замглавы, вышел на объект. Однако Азат Ислаев дал понять, что впредь рассчитывать на подобную поддержку не стоит. «Больше мы с вами обсуждать такие проекты не будем в вашем видении, потому что вы с задачей изначально на старте не справились», — заявил он.

Замгубернатора указал, что вместо того, чтобы решать проблемы с инженерными сетями заранее, администрация дождалась начала работ и лишь затем стала искать решения. Замглавы Покачей в ответ пообещал завершить основной объем работ к Дню города — первой декаде сентября, хотя по контракту срок завершения всех работ — 30 октября.

Однако Азат Ислаев не разделил оптимизма: он потребовал зафиксировать все данные обещания в протоколе, указав конкретные суммы кассового исполнения на август и сентябрь. «Если они в сентябре к Дню города собираются заканчивать, значит, уже 70–80% минимум оплачивать должны. Занесите это в протоколе», — потребовал он, дав понять, что устные заверения больше не принимаются.

Тема кассового исполнения красной нитью прошла через все заседание. Азат Ислаев потребовал от каждого муниципалитета пересмотреть графики и завершить основные объемы работ уже в сентябре, не дожидаясь октября, как заложено во многих контрактах. В противном случае, подчеркнул он, федеральные средства придется возвращать в бюджет.

«На федеральном уровне мы сегодня находимся в “красной зоне”. Коллеги, надо подтянуться. По проектам благоустройства у нас, в принципе, сбоев нет уже много лет. Все муниципалитеты справляются с задачей по комфортной городской среде. Давайте не будем отступать от этой практики», — заявил Ислаев, потребовав от муниципалитетов оперативнее принимать выполненные этапы работ, чтобы наращивать кассовое исполнение и не допустить возврата федеральных средств.

Замгубернатора также предупредил, что муниципалитеты, допустившие срывы сроков в текущем периоде, не смогут претендовать на новые проекты благоустройства в 2027 году.