Ханты-Мансийское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России выявило и подтвердила в судах факт картельного сговора пяти компаний, работающих на рынке сжиженного углеводородного газа для автомобилей в Ханты-Мансийске. Участники соглашения синхронно устанавливали и повышали розничные цены на автогазозаправочных станциях (АГЗС) города, несмотря на многократную разницу в закупочной стоимости и индивидуальную структуру затрат. Три компании попытались оспорить решение и предписания ФАС, однако сначала Арбитраж ХМАО, а затем и апелляционная инстанция отказали им в удовлетворении требований.
Антимонопольное расследование проводилось на основании обращений администрации Ханты-Мансийска, зафиксировавшей аномальный рост цен на автогаз в первой половине 2024 года. УФАС установило, что с 24 мая по 10 июля 2024 года все пять компаний одновременно поддерживали розничную цену на уровне 24 рублей за литр, а с 15 августа 2024 года синхронно повысили её до 27 рублей за литр.
Картель, по данным ФАС, сформировали пять хозяйствующих субъектов, среди которых оказались как частные компании, так и муниципальная структура. В их число вошли ОАО «Обьгаз», более 98% акций которого принадлежит физическим лицам, при этом два крупнейших акционера — Владислав Карпенко с долей 28,97% и Юрий Кошков с долей 25,09%, а также ООО «Роса», зарегистрированное в Урае, где единственным учредителем и генеральным директором выступает Александр Малышев, и ООО Топливная компания «Арт-север» из Сургута, единственным учредителем которого является Валерий Тимофеев. Кроме того, в сговоре участвовало муниципальное предприятие «Ханты-Мансийскгаз», владельцем которого выступает Департамент муниципальной собственности администрации Ханты-Мансийска, а также индивидуальный предприниматель Дмитрий Баженов.
Ключевым доказательством отсутствия объективных экономических причин для единой ценовой политики стали данные о закупочных ценах конкурентов. Выяснилось, что разница между минимальной и максимальной стоимостью приобретения газа у разных участников картеля достигала двух-трех раз — от 6,33 рубля за литр до более чем 20 рублей за литр. Кроме того, компании несли несопоставимые расходы на аренду земельных участков и объектов АГЗС, имели различную штатную численность, фонд оплаты труда и заявленную рентабельность (от 8,5% до 10%). ФАС настаивало, что в условиях конкурентного рынка хозяйствующий субъект с многократно более низкими издержками не стал бы добровольно поддерживать ту же цену, что и конкуренты с высокой себестоимостью, а попытался бы привлечь потребителей за счет более выгодного предложения. Отказ от такой возможности суд расценил как прямое свидетельство состоявшейся договоренности, направленной на устранение ценовой конкуренции.
Три участника картеля — ООО «Роса», ОАО «Обьгаз» и индивидуальный предприниматель Дмитрий Баженов — попытались оспорить решение УФАС в судебном порядке. Однако Арбитражный суд ХМАО в марте полностью отказал заявителям, признав решение и предписания антимонопольного органа законными и обоснованными. Компании подали апелляционную жалобу, но Восьмой арбитражный апелляционный суд в начале мая оставил решение нижестоящей инстанции без изменения, а жалобу — без удовлетворения.
Компании не смогли опротестовать ни само решение УФАС о картельном сговоре, ни наложенные на них административные штрафы. Ранее антимонопольный орган привлек всех пятерых нарушителей к ответственности по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ (заключение недопустимого соглашения — картеля). Общая сумма штрафов составила около 6 млн рублей. Кроме того, компаниям были выданы предписания о прекращении нарушения и устранении его последствий.
