Власти Ханты-Мансийского автономного округа снова меняют порядок принятия решений о возможности заключения концессионных соглашений. В частности, из процесса согласований полностью исключается департамент финансов Югры, который возглавляет замгубернатора Вера Дюдина.
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти при рассмотрении предложений о заключении концессионных соглашений начал действовать в марте 2016 года. В сентябре 2022 года власти ХМАО утвердили новый порядок. Но теперь его снова изменили.
Как стало известно, из процедуры согласования решений по концессиям полностью исключается участие департамента финансов ХМАО. При том что еще в сентябре за ним наравне с другими ведомствами, такими как депэкономики, депимущества, деппространственного развития и архитектуры, депстрой и ЖКК, депдорхоз и транспорта, были закреплены определенные функции.
В частности, ведомство Веры Дюдиной должно было готовить заключения о наличии в бюджете Югры финансовых ресурсов для исполнения заявленных в предложении расходных обязательств, а также о наличии (отсутствии) основания для отказа, предусмотренного пунктом 6 части 4.6 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ. Этот пункт предусматривает отказ в заключении концессии, если у публично-правового образования отсутствует ресурсное обеспечение для заключения и исполнения концессионного соглашения на предложенных лицом условиях. Интересно, что этого пункта в сентябрьском порядке не было, а сейчас он введен.
Вместо депфина готовить заключения о наличии бюджетных ресурсов и оснований для отказа, предусмотрено пунктом 6, будут профильные для той или иной концессии ведомства.
Также ведомство Веры Дюдиной лишилось права принимать участие в согласительных комиссиях в случае, если власти примут решение о возможности заключения той или иной концессии на условиях инвестора или на иных условиях, отличных от представленных в его предложении.
Данные правила вступили в силу с октября и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 17 сентября 2022 года, пояснили в правительстве. Собеседник отметил, что предложение вывести из процесса согласования концессий депфин поступило от департамента экономического развития ХМАО для повышения эффективности взаимодействия, сокращения административных барьеров при заключении концессионных соглашений.
При этом источники, знакомые с ситуацией, высказывают мнение, что таким образом убавить влияние Веры Дюдиной на принятие решений пытается первый заместитель губернатора ХМАО Алексей Охлопков, который курирует экономический блок и сейчас пытается полностью поменять команду прошлых руководителей.
«Дюдину ему не даст сменить сама губернатор. А так как у него с главой депфина не всегда совпадает видение ситуации и бывают скрытые конфликты, он пытается убрать ее из круга лиц, которые влияют на принятие решений по его сфере», – высказал мнение собеседник.
Напомним, что на иных условиях власти ХМАО накануне предложили заключить концессионное соглашение компании «ВЭБ.РФ», которая направила предложения по концессии о создании и эксплуатации университетского кампуса в Сургуте.
