Сегодня губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова озвучила масштабные планы властей в жилищной сфере. Во время своего отчёта о работе правительства за этот год и задачах на следующий она заявила, что в случае поддержки глав муниципалитетов и населения готова приступить к ликвидации всего деревянного многоквартирного жилого фонда и расселению из него югорчан в современное жилье. Одним из механизмов, который планируется использовать для решения этой задачи – так называемая реновация. Эта позитивная часть ее выступления оставила много вопросов, ведь, как выяснилось, механизм КРТ в Югре до сих пор не заработал.
По данным Натальи Комаровой, сейчас в Югре на учёте 2 миллиона 553 тысячи квадратных метров аварийного, фенольного, ветхого деревянного многоквартирного жилья. Она заявила, что готова поручить департаменту строительства и ЖКХ начать разрабатывать комплексный план по ликвидации этого жилого фонда, если муниципальные образования признают этот проект приоритетным. Глава региона не разъяснила, какие последствия грозят муниципалитетам при принятии такого решения, лишь сказав, что они должны будут включиться в разработку плана.
«Проект потребует вложения значительных ресурсов. Если жители муниципалитетов примут решение, что это приоритет, мы будем обеспечивать его реализацию», – сказала она, снова не уточнив, о каких механизмах и суммах идет речь.
Из ее выступления можно было сделать вывод, что одним из механизмов, который чиновники хотят применить для решения этой задачи – это реновация (комплексное развитие территорий). Губернатор сообщила, что в регионе уже определены 24 территории под комплексное развитие общей площадью свыше 270 тысяч гектаров с градостроительным потенциалом жилой площади 1,5 миллиона квадратных метров. Она подробно остановилась на том, как этот механизм должен применяться.
«Применение механизма комплексного развития территорий должно быть выстроено на следующих принципах: формирование комфортной среды для жизни в диалоге органов власти, граждан и инвесторов; создание сбалансированной городской среды. На сегодняшний день плотность, высотность застройки, архитектурно-градостроительный облик – самые горячо обсуждаемые темы. Вместе с тем территории не могут развиваться только жилой застройкой. Комфортная среда – это доступные парки, общественные пространства, торговые центры, аптеки, учреждения здравоохранения, школы и детские сады, объекты культуры и спорта, улично-дорожная сеть, места работы», – отметила Наталья Комарова, обозначив таким образом, что застройщикам придётся брать на себя дополнительные обязательства в виде создания социальной инфраструктуры.
Она также отметила, что должен быть выработан единый подход к формированию планировочных и визуальных решений жилых и общественных пространств, благоустройству территорий.
«Поручаю департаменту пространственного развития и архитектуры внести в правительство обновлённый с учётом современных нормативов дифференцированной жилой среды «Югорский стандарт правил землепользования и застройки», а также нормативно-правовые акты, задающие периметр принятия решений в отношении комплексного развития территорий», – дала указание Комарова.
Озвученные губернатором планы могли и должны были стать чуть ли не главной сенсацией из ее довольно формального доклада, но депутаты и приглашённые гости никак не отреагировали. Вообще, за все время выступления Комарова так и не получила аплодисментов. А дальше все планы относительно реализации проектов КРТ, в том числе и планы по расселению деревянного жилфонда, и вовсе были поставлены под сомнения. Во время блока вопросов депутат думы ХМАО Михаил Сердюк напомнил Комаровой, что ее подчиненные так и не выполнили ее же поручение по разработке нормативной базы, данное еще два года назад.
«Поддерживая ваш тезис и поставленную цель по развитию жилищного строительства. Те цифры, которые вы обозначили – 2 млн 553 тыс. квадратных метров – они, действительно, носят глобальный характер, и все прогрессивное человечество поддержит реализацию этих задач. Вместе с тем Югра с 2015 года по текущий период и прогнозу на 2022 год снижает показатели по объему вводимого жилья на душу населения – с коэффициента 0,6 мы скатились до 0,5. Это в два раза ниже поручения президента нашей страны – строить 1 квадратный метр на человека в год. Кроме этого, мы отстаем с точки зрения средней обеспеченности от общероссийских показателей. Чтобы это изменить в лучшую сторону, нужны радикальные меры, прямо кардинального характера. И я надеюсь, что вы подразумевали в своем докладе, что это будет нечто масштабное. В связи с этим я хотел бы вас спросить: если кадровый потенциал ответственных людей, отвечающих за этот сектор, не исчерпан, предусматривается ли выполнение тех поручений, которые вы давали два года назад?» – поинтересовался Сердюк.
Депутат уточнил, что он говорит о разработке нормативной базы для применения механизма комплексного развития территорий.
«Нормативка, к сожалению, не сформирована. В свое оправдание ответственные чиновники декларируют те проекты, которые не раз уже декларировали, но которые не получили пока своей практической реализации. Сегодня парадокс в том, что КРТ на территории Югры нельзя реализовывать ввиду отсутствия нормативно-правовых актов регионального значения, хотя федеральный закон действует уже два года. Способны ли, готовы ли и сделают ли до конца года нормативную базу ваши подчиненные для того, чтобы Югра входила в 2023 год во всеоружия и имела полный потенциал и арсенал для реализации всех тех задач, которые вы обозначили?» – подытожил свой вопрос Сердюк.
Губернатор решительно не хотела обсуждать проблемы. Тезис о том, что регион законодательно не готов к такому механизму, как КРТ она демонстративно проигнорировала. А на вопрос о способности ее команды решать поставленные ею же задачи и вовсе отшутилась: «Есть ли специалисты? Даже к бабушке ходить не надо, в данном случае я рядом как бабушка. У нас 1 миллион 712 тысяч человек – есть из кого выбрать и сформировать колоссально эффективный отряд тех, кто будет заниматься этой темой».
При этом Комарова сообщила, что озвученные ею планы будут во многом зависеть от мнения людей. Правда, как они должны его выразить, она не сказала.
Эксперты, заслушав ответ Комаровой на вопрос, высказали мнение, что губернатор опасается народных волнений, как это было недавно в Тюмени, где под КРТ попал один из центральных районов города, жители которого активно протестовали против решения губернатора Александра Моора. Они даже записали видеообращение к президенту Владимиру Путину с просьбой спасти их дома. «Наталья Владимировна понимает, что с деревянным фондом все равно нужно что-то делать. И самый приемлемый механизм, с точки зрения чиновников, – это КРТ. Но есть определённые риски, которые Комарова хочет просчитать. Никому во власти сейчас не нужны народные волнения», – поделился мнением собеседник.
