Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) Руслан Кухарук подписал постановление, которое с 1 января 2026 года расширяет перечень сфер, закрытых для иностранных работников, трудящихся на основании патентов.
К уже действующим с 2025 года ограничениям для 22 видов экономической деятельности добавлены пять новых направлений: курьерская деятельность (код ОКВЭД 53.20.3), разведение оленей (01.49.4), охота, отлов и отстрел диких животных (01.7), сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений (02.3), а также рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (03.12.4).
В отличие от прошлогоднего решения, где для разных отраслей были установлены разные сроки (до 1 января и до 1 марта 2025 года), новое постановление дает бизнесу единый переходный период. Все хозяйствующие субъекты, занятые в перечисленных сферах, обязаны привести численность используемых иностранных работников в соответствии с запретом до 1 января 2026 года.
Напомним, что с марта 2025 года в Югре уже действует запрет на работу по патентам в таких значимых сферах, как ЖКХ, пассажирские перевозки, торговля алкоголем и табаком, общепит, здравоохранение, образование и ряд бытовых услуг. Власти аргументируют эти меры необходимостью стимулирования занятости местных жителей, повышения уровня зарплат и защиты социально значимых отраслей.
Эксперты, опрошенные «Фактологией», отмечают, что включение в список курьерской деятельности было ожидаемым шагом на фоне общероссийского тренда по регулированию этой сферы. Однако запрет на традиционные промыслы (охота, сбор дикоросов, рыболовство для КМНС) носит скорее превентивный символический характер, так как иностранная рабочая сила там практически не представлена.
Логику нововведений глава региона разъяснил на пресс-конференции в ноябре. Помимо экономической составляющей, нацеленной на приоритетное трудоустройство местных жителей, губернатор подчеркнул, что мера призвана ответить на многочисленные обращения граждан и защитить традиционный уклад жизни коренного населения региона.
«Там [в новом перечне] у нас курьерская служба, такие обращения жителей на некачественную работу со всеми вытекающими последствиями мы получали», — заявил он, обосновывая включение в список курьерской деятельности. Вторая, и не менее важная, — защита природных ресурсов и традиционного образа жизни коренных народов от коммерческой эксплуатации с использованием иностранной рабочей силы. «Мы запретили виды деятельности, которая связана с традиционными промыслами. У нас было большое количество обращений… Это сбор дикоросов. Вы помните, у нас этот год был такой урожайный на кедрач. Многие видели и в пабликах, и наши правоохранители занимались тем, что фиксировали засилье иностранцев, которых привозили сюда работодатели для того, чтобы тот сбор, которые, предполагаясь для личных нужд, производили естественно в коммерческих целях», — пояснил губернатор. Он подчеркнул, что в таких случаях нарушались не только миграционные законы, но и другие нормативные акты, регулирующие коммерческую деятельность в этих сферах. Под аналогичный запрет, по его словам, попали рыболовство и оленеводство — всё, что связано с сохранением традиционного уклада коренных малочисленных народов.
Дополнительной мерой стало повышение экономических барьеров для использования иностранной рабочей силы. «Мы сегодня на 30% увеличили стоимость авансового платежа за выдачу патента… Это, естественно, ощутят на себе работодатели, это опосредованно повлияет на принятие решения об экономической эффективности привлечения иностранной рабочей силы по сравнению с той рабочей силой, которая есть у нас на внутреннем рынке труда», — заявлял губернатор.
Принятые меры в комплексе показывают, что региональная политика в сфере миграции и занятости движется по двум основным направлениям: реакция на социальный запрос жителей и активная защита локального рынка труда и традиционных отраслей через экономические и административные ограничения.
