Сургутский район в третий раз принял Форум Северных муниципалитетов «Северный импульс»: площадка собрала более 600 участников и 114 спикеров из России и зарубежья. С главой района Андреем Трубецким «Фактология» поговорила о конкуренции за инвесторов, механизмах КРТ и концессий в отдалённых поселениях и сотрудничестве с Фондом инвестиционного агентства Тюменской области и Роскадастром.

— Сургутский район вновь стал площадкой для Форума Северных муниципалитетов «Северный импульс». В этом году он собрал рекордное количество экспертов, включая представителей Эрмитажа, ВАРМСУ и зарубежных партнёров. В чём для вас, как для практика, главная ценность форума?

— Первый форум Северных муниципалитетов» прошёл в 2018 году в посёлке Фёдоровский, он был посвящён инвестициям и диалогу бизнеса и власти. Сегодня уже масштаб иной. Это площадка, на которой работают эксперты из Югры, УрФО, Москвы, Санкт-Петербурга, Монголии, Венгрии, Словакии, Китая — более 600 участников, 114 спикеров.

Главная ценность — разговор на одном языке с коллегами, без теории: только практические вещи. Я люблю учиться и считаю, что бессмысленно и неэффективно изобретать колесо, если оно где-то уже эффективно работает; проще съездить, научиться и внедрить у себя. Поэтому, безусловно, это площадка для обмена опытом. Всегда стараемся и свой опыт показать, и у других что-то подсмотреть.

В программе пять треков: «Инфраструктура», «Инвестиции», «Искусственный интеллект», «Инструментальный хаб», «Истоки. Культурное наследие» и день выездного практикума, где участники своими глазами увидели наши объекты, на которых концессии и муниципально-частное партнёрство уже реализованы.

Кроме того, представленное в рамках форума исследование Аналитического центра «Эксперт» «Новый северный код» с рейтингом северных территорий даёт возможность разным муниципалитетам увидеть себя со стороны. Анализ проводили по четырём критериям: человеческий капитал, экономическое развитие, пространственное развитие и качество жизни, цифровизация и инновации. Оценивали в основном средние и малые территории. Отрадно видеть Сургутский район среди лидеров.

— На форуме много говорили о специфике развития северных территорий: суровый климат, удалённость, сложность с логистикой, а есть ли преимущества?

— Что важно для бизнеса? Платежеспособный спрос. Давайте по-честному ответим, где он есть? Он есть здесь, на севере, в Югре, в Сургуте, в Сургутском районе. У нас ресурсная экономика с мощным налоговым и инвестиционным потенциалом. Люди, привыкшие работать в сложных условиях, и опыт, которого нет у регионов с мягким климатом.

— Вы не раз говорили, что Сургутский район по территории как Куба или Болгария и со сложной логистикой. Как на практике удаётся создавать инфраструктуру и привлекать застройщиков даже в отдалённые поселения?

— Любому инвестору нужны простые и понятные условия входа на территорию, отсутствие административных барьеров, короткие сроки прохождения разрешительных процедур, открытость властей.

Мы не ждём инвестора, а приходим к нему с готовым продуктом. Любой инвестор — это партнёр. Как при реализации концессий, так и при реализации проектов КРТ мы готовим подробную финансовую оценку и наглядные проекты визуализации. Район планирует выкупать до 80% построенного жилья, и для застройщика это снимает главный риск отдалённых территорий — риск отсутствия спроса.

Оператором КРТ выступает Инвестиционное агентство района, поэтому у инвестора один понятный партнёр. По концессиям аренда участка — рубль в год.

— Очевидно, что сейчас привлекать инвесторов будет сложнее. Сургутский район девятый раз занимает лидирующие позиции в инвестрейтинге Югры, видите ли вы какие-то риски, что эта планка снизится? Есть ли у вас какие дополнительные меры, которые помогут сохранить либо привлечь инвесторов?

— По динамике инвестиций в основной капитал, по количеству инвестпроектов видно, что экономика замедляется. К сожалению, вложения в экономику снижаются, инвестиционная активность снижается. Поэтому тут поможет только здоровая конкуренция за инвестора. Думаю, что до нуля все равно инвестактивность не сократится. Поэтому надо лучшие условия предлагать, лучших специалистов, которые умеют работать с бизнесом. Бизнесменам по большому счёту без разницы, в каком муниципалитете работать — где комфортно, там и работают. Вот как раз задача муниципалитета эти комфортные условия создавать.

— Времена сейчас непростые, не обращаются ли к вам уже инвесторы с просьбами о помощи. И не может ли настать такая ситуация, когда прямой заказ станет выгоднее КРТ?

— Не скажу, что это просьбы о помощи, это скорее взаимодействие, скажем так, участие муниципальной команды, и не важно, это проект КРТ или стройка по 44-ФЗ, — оно есть постоянно. Не бывает так, чтобы подрядчик выиграл конкурс и построил без единого вопроса объект. Чтобы объект был построен, а тем более качественно и в срок, требуется ежедневное сопровождение этого проекта, и механизм здесь не важен. Вопросы есть по каждому объекту — и в нынешние непростые времена, и в более сытые времена. Это как раз те условия, которые обязана создавать для бизнеса муниципальная команда. Если это взаимодействие есть, стройка идёт, если этого взаимодействия нет, стройка превращается в недострой.

— Эксперты на форуме много говорили о том, что КРТ — драйвер развития территорий. Опыт Сургутского района можно считать передовым. В чём преимущество этого механизма для района?

— КРТ решает сразу несколько задач: расселение аварийного жилья, строительство на этом же месте нового современного, комфортного жилья, единое благоустройство, новые сети, дороги, при чём все это с учетом потребности региона и муниципалитета, так как все решения проходят процедуру одобрения на Градостроительном совете и лично губернатором автономного округа Русланом Кухаруком.

В двух муниципалитетах района в рамках КРТ построят 87 тысяч квадратных метров жилья.

Наши проекты реально обеспечены деньгами. Инвестор видит гарантированный спрос, а поселение получает новое жильё без чрезмерной нагрузки на бюджет. Передовой ли наш опыт, пусть оценивают коллеги, но нашей практикой мы готовы делиться.

— Какие из наработанных практик сложнее всего масштабировать на другие северные муниципалитеты и готовы ли вы выступить куратором для районов, которые отстают по привлечению инвестиций?

Сложнее всего масштабировать не технологии, а управленческую готовность. Концессия и КРТ требуют профессиональной проектной команды и инвестиционного агентства. Деньги найти проще, чем людей, которые умеют готовить и сопровождать такие проекты.

Для этого в рамках форума мы и запустили обучающее мероприятие для муниципальных инвестиционных уполномоченных совместно с Инвестиционным агентством Тюменской области, поскольку зачастую многие команды даже не знают, с чего начать работать. Мы же даём каждому практическую памятку для улучшения инвестиционной привлекательности территории.

— На форуме был подписан ряд соглашений, в частности с Фондом инвестиционного агентства Тюменской области, Роскадастром, компанией «РТС-Тендер». Что подобное сотрудничество даст Сургутскому району?

— Соглашение ценно результатом, а не подписью. Что мы ожидаем: Фонд инвестиционного агентства Тюменской области — обмен опытом и дополнительные каналы привлечения инвесторов, мы видим большое будущее в этом сотрудничестве, чтобы выращивать общих инвесторов, а не переманивать их друг у друга. В объединении мы видим сильные стороны для всех. Что касается соглашения с Роскадастром — это ускорение вовлечения земли в оборот и оформления участков, в том числе исключение их незаконного использования. «РТС-Тендер» — это прозрачные закупки и цифровые инструменты для их подготовки и обслуживания.