В думе Ханты-Мансийского автономного округа потребовали от регионального правительства кардинально изменить подходы к реализации жилищных программ. Прозвучало предложение вернуть все полномочия муниципалитетам по выкупу жилья. По мнению депутатов, нынешний механизм, когда этим фактически занимается регион, себя уже не оправдывает и в будущем ситуация будет только усугубляться.
Накануне депутаты думы ХМАО рассмотрели корректировку окружного бюджета на 2023 год. Доходы казны были увеличены на 62,5 млрд рублей. Половину этой суммы – 35 млрд рублей – власти решили направить на сокращение дефицита. После корректировки он уменьшится с 55 млрд рублей до 19 млрд рублей.
- Остальные допдоходы, это 27 млрд рублей, предложено распределить на программы и непрограммные мероприятия. Из них лишь 7,9 млрд рублей – на субсидии муниципальным образованиям на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений.
Депутат Михаил Сердюк напомнил, что ранее между думой и правительством было джентльменское соглашение – направлять не менее 50% дополнительных доходов на жилищные программы. Сейчас оно явно не соблюдалась. Спикер думы Борис Хохряков ожидаемо поддержал предложения правительства Комаровой. Он напомнил, что соглашение заключалось два созыва назад, а в этом такой договорённости не было. Михаил Сердюк обратил внимание, что это вовсе не значит, что людей можно не обеспечивать жильем.
Тем более что принятые новые меры поддержки участников СВО и их семей, в частности, по внеочередному расселению из аварийного фонда, возлагают на правительство Югры дополнительную ответственность. Людям обещана господдержка, но как выясняется, жилья в муниципалитетах для этих целей нет. На эту проблему обратил внимание депутат Владимир Зиновьев. Он отметил, что активно строят Сургут и Сургутский район, но ситуация по другим муниципалитетам вызывает обеспокоенность.
«Мы видим, что Сургут и Сургутский район практически заканчивают программу по ликвидации аварийного жилого фонда, признанного таковым до 2017 года. Смотрим на запад округа – вроде аварийного жилья как бы мало, но переселения людей практически нет. Смотрю по своему родному Нижневартовску. У нас приняли программу по поддержке участников СВО и их семей по внеочередному переселению из аварийного жилья. Для 7 семей еле-еле квартиры нашли. А в очереди стоит более 300 семей. Если такими темпами будем идти, то мы не то, что за 20 лет, мы и за 30 лет эту программу не закончим», – высказал он неоптимистичный прогноз.
Его поддержал депутат Леонид Михалко, который отметил, что выделяемых муниципалитетам средств недостаточно. В качестве примера он привел Октябрьский район. Администрация просит предоставить 75 млн рублей на расселение и готова обеспечить софинансирование, но округ этот запрос при корректировке бюджета проигнорировал.
Депутат отметил, что правительству необходимо обратить свое внимание на западную часть региона. По его словам, там 5-6 муниципалитетов имеют катастрофическую ситуацию по сносу аварийного и ветхого жилья, а поддержки нет.
«Мое предложение – подготовить программу по расселению аварийного фонда на западной части округа. Там страшные цифры», – сообщил депутат.
Алексей Савинцев поддержал это предложение. «На территории аварийного жилья формально очень мало, фактически очень много», – сказал депутат, добавив, что на западной части округа власти скрывают аварийное жилье, хотя там целые населенные пункты состоят из такого фонда. «Застройщиков там нет», – сообщил он, отметив, что без окружной поддержки вопрос на этой территории невозможно решить.
На эти выступления представители правительства заявили, что средства из бюджета ХМАО выделяются с учетом того, какой объем в муниципалитетах реально приобрести.
Однако Михаил Сердюк отметил, что такая позиция властей лишь усугубляет ситуацию.
«Я возвращаюсь все-таки к механизму – он хромает. Когда этим занимались муниципалитеты, это шло эффективней. Не потому, что люди непрофессиональные в регионе, а потому что, когда человек на земле сидит, он [глава] с любым застройщиком всегда может договориться на берегу в рамках закона. В январе обозначить планы и договориться. А когда какой-то абстрактный человек из Ханты-Мансийска присылает застройщику письмо, а порой ты даже не знаешь этого человека, в котором сообщает, что готов купить жилье на 30% дешевле, то диалога-то нет. У нас так-то конкурсные процедуры: если заявлюсь, купите, а не заявляюсь – не купите. И все! Цепочка разорвалась, круг замкнулся. В итоге люди в этих бараках живут», – отметил депутат.
Он отметил, что формально сейчас ситуация с расселением фонда, признанного таковым до 2017 года, позволяет властям сохранять лицо, но нужно думать, как решать задачу с расселением того непригодного жилья, которое уже в ближайшее время может получить статус аварийного и ветхого. Напомним, что накануне губернатор ХМАО Наталья Комарова сообщила, что потенциально под этим риском находится 3 млн квадратных метров и для расселения этого фонда предварительно потребуется 80 млрд рублей. Для сравнения – в последние годы на расселение власти выделяют 8-9 млрд рублей в год.
- «Чтобы мы не апеллировали этими цифрами, сколько муниципалитеты смогут «съесть», а у нас по пальцам можно пересчитать муниципалитеты, где жилье строится, нужно вернуть механизм на землю и переходить к планированию. Я понимаю, что рублем в январе не подтверждено, а принимать бюджет еще раньше надо, но без этого механизма мы не сможем обеспечить ту задачу, которая перед нами стоит», – отметил депутат.
Он попросил коллег его поддержать и создать рабочую группу, чтобы выработать решения. «Сейчас механизм дал сбой. И будет хуже, если так продолжиться. Поэтому надо всем муниципалитетам спускать, подтверждать им в начале года, сколько это будет и, соответственно, спрашивать. Сейчас муниципалитеты спрашивать бесполезно, и программа будет хромать. Те планы, которые обозначил губернатор на будущие годы по сносу непригодного жилья, такими темпами будут исполняться 50 лет. Перейти на другой темп, а благо доходы позволяют, мы можем, но механизм надо подшлифовать. При поддержке этого предложения, я думаю, откликнется та живая часть отрасли, которая еще в Ханты-Мансийском округе сохранилась», – обратился Сердюк к коллегам.
Заместитель директора департамента строительства ХМАО Александр Барышев (директор департамента Матвей Каров почему-то на заседание думы не явился) предложение принял.
«Поручаю аппарату думы вместе с депстроем создать такую рабочую группу и подготовить оперативно предложения, потому что в ноябре мы рассматриваем на правительственном часе вопросы жилищного строительства», – сообщил Борис Хохряков.
