Объем незавершенного строительства (НЗС) в Сургуте на конец 2025 года достиг 11,8 млрд рублей. Это следует из заключения Контрольно-счетной палаты (КСП) города на отчет об исполнении бюджета за прошлый год. За последнюю трехлетку показатель вырос на 133% — с 5 млрд рублей на начало 2023 года. Только за 2025 год объем НЗС увеличился на 10% — с 10,7 млрд рублей на 1 января до 11,8 млрд рублей на 31 декабря.

Всего в реестре незавершенного строительства на конец 2025 года числится 87 объектов, из них 25 добавились в течение последнего года.

Аудиторы КСП выделили в отдельную группу 12 объектов, строительство или приобретение которых ведется. Объем капитальных вложений в них на 1 января 2026 года составил 4,8 млрд рублей. Самый затратный объект как по проектной цене, так и по объему уже освоенных средств — участок набережной протоки Кривули в районе Научно-технологического центра (НТЦ). Его смета — 4,07 млрд рублей, фактические капвложения на 1 января 2026 года — 3,37 млрд рублей. Сдача объекта неоднократно откладывалась, теперь ее планируют на осень 2026 года. Возведение ведет строительная компания «ЮВ и С».

В ту же категорию попали еще четыре объекта НТЦ. По сетям газоснабжения сметная стоимость — 1,33 млрд рублей, фактические вложения — 644,6 млн рублей. По сетям водоотведения: смета — 513,7 млн рублей, вложения — 24 млн рублей. По сетям теплоснабжения: смета — 706,7 млн рублей, вложения — 31 млн рублей. По сетям электроснабжения: смета — 508,4 млн рублей, вложения — 7 млн рублей.

По трем последним объектам контракты с предыдущими подрядчиками расторгались, заказчик — МКУ «Управление капитального строительства» — вынужден был искать новых исполнителей. По разорванным соглашениям ведется претензионная работа, часть разбирательств ушла в арбитраж. В отношении одного из подрядчиков — АО «Механизатор» — по данным источника «Фактологии», возбуждено уголовное дело о мошенничестве.

Как отметила на заседании комитета думы Сургута по бюджету, налогам, финансам и имуществу директор департамента финансов Маргарита Новикова, основной вклад в «незавершенку» вносят именно финансово емкие объекты НТЦ. При этом она заверила, что все проекты обеспечены финансированием.

Помимо объектов НТЦ, в список 12 объектов с капвложениями 4,8 млрд рублей попали: спортивный комплекс с искусственным льдом (смета — 570,8 млн рублей, вложения — 282,6 млн рублей), проезд Мунарева (смета — 234,9 млн рублей, вложения — 214,5 млн рублей), магистральный водовод по улице Мелик-Карамова (смета — 58,4 млн рублей, вложения — 56,5 млн рублей), улица 3 «З» (смета — 1,71 млрд рублей, вложения — 55 млн рублей), улица Киртбая (смета — 1 млрд рублей, вложения — 7,3 млн рублей), Восточная объездная дорога, 2 очередь (смета — 4,82 млрд рублей, вложения — 37,9 млн рублей), а также инженерные сети и подъездные пути к школе в микрорайоне 30А (смета — 42,7 млн рублей, вложения — 26,9 млн рублей).

В отчете КСП также выделена группа из 25 объектов, строительство которых не начиналось при наличии проектно-сметной документации. Капвложения по ним составили 179,5 млн рублей. В эту категорию вошли школа в 38-м микрорайоне (смета — 17,6 млн рублей, вложения — 17,6 млн рублей), МАУ «Городской культурный центр» (смета — 4,11 млрд рублей, вложения — 12 млн рублей), спортивное ядро в микрорайоне № 35А (смета — 266,4 млн рублей, вложения — 43,7 млн рублей), транспортные развязки, новые дороги, инженерные сети для школ, а также мототрасса на Заячьем острове (смета — 447,5 млн рублей, вложения — 7,3 млн рублей). В категории «приостановлен без консервации» или «законсервирован» оказались школы в микрорайонах 5А и 20А. Концессионное соглашение по школе в 5А расторгнуто в августе 2025 года, по школе в 20А работы приостановлены концессионером в июне 2025 года — администрация города подала иск о расторжении соглашения.

Помимо этого, КСП выделила и другие категории объектов. В частности, на пяти объектах работы приостановлены без консервации (523,8 млн рублей). В их числе — школы в микрорайонах 20А и 5А, где проблемы с концессионерами: по 20А работы остановлены в июне 2025 года, администрация подала иск о расторжении соглашения, по 5А соглашение расторгнуто в августе. Также в эту категорию попали три дорожных объекта. По магистральной улице 1 «В» от Маяковского до 30 лет Победы финансирования до 2028 года нет, завершение запланировано на 2034 год. По улице 1 «В» (проспект Пролетарский) принято решение о завершении строительства в 2030 году. По магистральной улице 1-В на участке от 4-В до 5-В проектно-сметная документация устарела, требуется корректировка. Сроки ее проведения не обозначены.

Два объекта законсервированы (198,7 млн рублей). Один из них — станция юных натуралистов в лесопарковой зоне: ее признали аварийной, принято решение о сносе в 2027 году. Второй — спортивное ядро в 35А микрорайоне: объект заморожен после расторжения контракта из-за несоответствия земельного участка проекту, требуется корректировка документации. Сроки ее проведения не обозначены.

Три объекта находятся на стадии проектно-изыскательских работ (29 млн рублей). Это загородные лагеря «Барсова Гора» и «Олимпия», где подрядчики нарушили сроки выполнения работ, ведутся претензионные разбирательства; реализация объектов планируется на 2029–2030 годы. А также детская школа искусств в 25-м микрорайоне: проектно-сметная документация разработана, но в декабре 2025 года заключен контракт на ее корректировку, строительство планируется к 2028 году.

В 2025 году из реестра выбыли восемь объектов. Семь из них (административное здание и сети в квартале 6 по проспекту Ленина) переданы в собственность ХМАО для завершения строительства. Еще один объект списан — после продажи нежилого здания на улице Сибирской, 14 администрация утратила полномочия на его реконструкцию (при этом 1,17 млн рублей, потраченных на проектные работы, были признаны КСП неэффективным использованием бюджетных средств).

В ходе заседания комитета депутат Дмитрий Нечепуренко поднял вопрос о том, почему многие объекты, по которым уже разработана проектно-сметная документация, до сих пор не начинают строить. «Мы имеем большое количество проектов, которые не имеют обеспечения в части строительства», — заявил депутат.

Директор департамента архитектуры и градостроительства Иван Сорич связал отсутствие строительства с двумя основными причинами: объекты «подвисли» либо из-за проблем с финансированием, либо из-за недобросовестных подрядчиков, с которыми приходится расторгать контракты и заключать новые. «Мы будем доводить их до логического завершения. И уже потом переходить к реализации строительно-монтажных работ. Новых проектов, пока мы не реализуем старые, планировать и реализовывать не будем», — заявил Сорич.

По итогам 2025 года бюджет Сургута исполнен с профицитом в 287,5 млн рублей. Основная причина «плюса» — неосвоенные администрацией средства: расходы составили 49,45 млрд рублей при плане 52,6 млрд рублей. Главная причина и накопленного объема незавершенных строек, и экономии в расходной части бюджета — системный срыв сроков по концессионным соглашениям (школы и спортобъекты), а также по муниципальным контрактам, где наиболее проблемным участком является строительство инфраструктуры НТЦ и дорог.