Следователи Югры расследуют уголовное дело о мошенничестве при реализации проекта по рекультивации полигона ТБО в Нижневартовске в рамках нацпроекта «Экология». Обвинения предъявлены руководству компании «ЭкоСтрой», которая была привечена властями города в качестве подрядчика. Сейчас частная структура находится в процессе банкротства.

«Директор фирмы Алексей Катусов и исполнительный директор Константин Остапенко заключены под стражу на два месяца», – сообщил источник. По его словам, Катусов был задержан, а затем арестован в начале февраля, Остапенко – накануне.

В СКР по ХМАО официально подтвердили факт задержания руководства компании. По данным ведомства, дело по части 4 статьи 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере, совершенное группой лиц») возбуждено по материалам проверки ФСБ по Тюменской области.

По версии следствия, в рамках муниципального контракта на выполнение работ по рекультивации полигона ТБО, заключенного администрацией Нижневартовска с коммерческой организацией, обвиняемые совершили мошеннические действия в особо крупном размере, представив заказчику не соответствующие действительности сведения и документацию о выполненных работах, на основании которых была произведена оплата из городского бюджета. По результатам строительно-технической экспертизы установлено, что общий ущерб с учетом не выполненных подрядчиком работ и работ, выполненных им не в полном объеме, составил более 166 млн рублей.

В СК отметили, что в результате преступных действий причинен вред законным правам и интересам жителей города Нижневартовска в виде неэффективного выполнения мероприятий регионального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология».

В августе 2024 года в рамках расследования ФСБ возможных махинаций с бюджетными средствами, выделенными на рекультивацию полигона, обвинения в превышении должностных полномочий (часть 1 статьи 286 УК РФ) было предъявлено начальнику управления по природопользованию и экологии администрации города Нижневартовска Олег Попенко.

По версии следствия, являясь председателем комиссии по приемке выполненных работ по рекультивации полигона по утилизации и захоронению отходов производства и потребления города Нижневартовска, Попенко подписал документацию о выполненных работах.

«Это дело расследуется отдельно», – уточнили в правоохранительных органах.

Напомним, полигон в Нижневартовске, а по сути, самая большая свалка в ХМАО, была закрыта по решению суда в 2020 году. Тогда суд обязал администрацию города и компанию «Коммунальник» провести рекультивацию свалки до 1 января 2021 года. Позже власти смогли добиться отсрочки на несколько лет – до конца 2023 года.

В мае 2022 года был заключен контракт на 326 млн рублей с саратовской компанией «ЭкоСтрой». Однако затем сумма была несколько раз пересмотрена в связи с заявками подрядчика, который сетовал на рост цен на строительные материалы. В итоге работы обошлись бюджету в 550 млн рублей.

В частности, в 2022 году контракт был увеличен в том числе из-за того, что подрядчик частично заменил вид щебня, объясняя, что купить предусмотренный контрактом не представляется возможным. Тему замены материалов во время круглого стола поднял член президентского движения «Народный фронт» Евгений Печерица.

«Решение по замене фракции щебня – не повлияет ли это на качество? Есть ли соответствующие заключения? Нужно ли было проходить заново экспертизу проекта? Серьезно же изменения внесены. И вопрос даже не в деньгах, хотя там есть небольшое удорожание, а в конструктиве. Не получится ли у нас, как в Подмосковье, где половина полигона уехало в лес – там такие проектные решения были не согласны, меры не принимались, пересыпка не делалась и как следует из заключения благодаря таким действиям этот штабель уехал. Мы беспокоимся, чтобы на нашем объекте так не было», – обращался он к представителям администрации, подрядчика и Литовой.

«Данные решения были из того, чтобы оперативно провести работу из того щебня, который есть в наличии в городе. Решения согласовывались с проектировщиком, так как заменен не весь щебень, а только часть. Есть письмо Министерства природных ресурсов, что при замене одних материалов на другие, если это не ухудшает функциональные характеристики, то это возможно без проведения дополнительных экспертиз и согласований. С точки зрения согласований, то мы эти моменты проходили… И по бумагам, и по факту рисков не видно», – комментировал опасения общественника Олег Попенко.

• В январе 2024 года власти официально объявили, что работы по рекультивации полигона завершились. Реализация проекта происходила под контролем заместителя губернатора ХМАО Ольги Литовой, которой общественники постоянно указывали на нарушения условий контракта и проектной документации. Сама она публично на это заявляла, что критика ОНФ не обоснована.

Однако в мае 2024 года у надзорных ведомств все же возникли вопросы к качеству выполненных работ. Ключевой из них – использование материалов, не соответствующих проекту. Материалы проверки были направлены в Следственный комитет.

Кроме того, в июле 2024 года представители президентского движения «Народный фронт» в Ханты-Мансийском автономном округе проверили состояние земельного участка, где были проведены мероприятия по рекультивации старого мусорного полигона. Они обнаружили, что защитная мембрана имеет повреждения и свою функцию не выполняет, как и другие работы выполнены с отступлением от проектной документации.

«Нужно все переделывать заново. Такая работа не должна быть оплачена бюджетными деньгами», – отмечал по итогам визита Евгений Печерица. Общественник добавлял, что будет добиваться возбуждения уголовного дела в отношении чиновников и подрядчика.

• Эксперты считают, что силовые ведомства должны дать оценку не только действиям подрядчика, но и всех чиновников, которые знали про нарушения и ничего не сделали.

«Одно дело подрядчика привлечь к ответственности, другое дело привлечь к ответственности чиновников, которые знали, видели, но промолчали. Я имею в виду руководителя Природнадзора Югры Алексей Ковалевского, экс-замгубернатора Ольгу Литову, конечно, в том числе и мэра Нижневартовска Дмитрия Кощенко. Все их действия было бы тоже неплохо рассмотреть в рамках правового поля и дать соответствующую юридическую оценку. Без них такое бы не состоялось. Ребятки принимали этот объект в спешном порядке в декабре, как мы помним, потому что не хотели, чтобы у предыдущего губернатора KPI понизился, и правительство бы попало в красную зону по исполнению нацпроекта «Экология». Поэтому, видимо, закрытыми глазами подписали все. А раз закрыли глаза и подписали, значит, взяли на себя ответственность. Ну так, будьте любезны теперь и ответьте за свои действия и бездействие. Я так полагаю», – поделился мнением один из собеседников.

Добавим, что Литова после смены губернатора в мае 2024 года была вынуждена покинуть правительство, а вот Ковалевский и Кощенко продолжают свою деятельность на тех же постах, что и при Наталье Комаровой.