Власти Ханты-Мансийского автономного округа приняли поправки, которые исключают обязательные публичные слушания при внесении изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки (ПЗЗ) для проектов комплексного развития территорий. Решение принято на фоне масштабных проектов КРТ в Сургуте, где интересы застройщиков сталкиваются с сопротивлением жителей частного сектора, не желающих покидать свои дома.

На заседании правительства утверждены изменения в постановление № 351-п, которое с 2022 года регулирует случаи утверждения градостроительной документации без публичных слушаний. Согласно новым нормам, при реализации проектов КРТ внесение изменений в генпланы и ПЗЗ допускается без общественных обсуждений. Ключевое условие — наличие уже утвержденных проектов планировки и межевания территории, которые прошли процедуру слушаний ранее. Фактически это означает, что повторные обсуждения на уровне генпланов и ПЗЗ исключаются, а все ключевые решения остаются на стадии утверждения проектов планировки и межевания.

Губернатор Руслан Кухарук пояснил, что решение направлено на сокращение сроков между принятием решения на Градостроительном совете и определением подрядчика для освоения территории. По его оценке, это должно повысить инвестиционную привлекательность муниципалитетов и ускорить реализацию проектов.

Однако в Сургуте, где запланированы два крупных проекта КРТ — застройка «Ядра центра города» (20 гектаров, 83 объекта под снос) и микрорайона 27А, — эта мера вызывает вопросы у жителей частного сектора. Многие собственники земли заявляют о намерении судиться и не покидать свои дома, несмотря на то, что законодательно механизм КРТ предполагает принудительное изъятие участков. При этом часть владельцев готова продать недвижимость, рассчитывая на рыночную компенсацию.

На фоне отмены публичных слушаний власти предложили альтернативу. Второе постановление, принятое в тот же день, корректирует регламент Градостроительного совета Югры: теперь совет может приглашать на свои заседания правообладателей земельных участков и их представителей. Однако эта площадка носит совещательный и закрытый характер — в отличие от публичных слушаний, заседания совета не предполагают широкого общественного обсуждения. Вопрос в том, станет ли она равноценной заменой для жителей, которые привыкли к публичному формату.

Оба документа вступили в силу с 6 июля.