ООО «Управляющая компания «Центр Менеджмент» (структура, связываемая на рынке с «Сибпромстроем» Николая Сторожука) вслед за администрацией Сургута подала иск в арбитражный суд с требованием отменить решение УФАС по ХМАО. Речь о мартовских выводах антимонопольного органа по итогам проверки конкурса на право заключения договора комплексного развития территории (КРТ) микрорайона 27А в Сургуте. Ведомство тогда признало необоснованной жалобу самой компании на ряд конкурсных условий, но самостоятельно нашло нарушения в документации — в частности, незаконное основание для отказа в допуске к торгам участникам, предлагающим условия «хуже конкурсных. Теперь и мэрия, и заявитель оспаривают этот акт в суде.
Иск «УК «Центр Менеджмент» зарегистрирован в картотеке арбитражного суда ХМАО 20 апреля. Компания требует признать незаконным решение УФАС. Развёрнутой аргументации в материалах дела пока не представлено, однако в ходатайстве о принятии обеспечительных мер заявитель утверждает, что конкурс проводится на незаконных условиях.
Напомним, что именно «УК «Центр Менеджмент» инициировала проверку конкурсной документации, обратившись с жалобой в УФАС. Компания тогда утверждала: требование об опыте строительства жилых объектов определённой площади и объектов образования не может быть конкурсным условием — это лишь требование к участнику, которому не должен присваиваться оценочный вес. Кроме того, по мнению заявителя, более значимое число баллов присваивалось по критерию «мощности» участника, не связанному с качеством исполнения договора. Всё это, как указывала компания, ограничивает конкуренцию и создаёт искусственные барьеры для участников.
В результате рассмотрения жалобы УФАС признал её необоснованной, однако в ходе проверки конкурсной документации ведомство выявило другие нарушения. По мнению антимонопольного органа, в ней содержалось незаконное основание для отказа в допуске участников в случае, если они предлагают условия «хуже конкурсных». Такое условие, указали в УФАС, противоречит правилам: участник должен быть допущен к торгам, даже если его предложение хуже минимально установленного.
Согласно предписанию антимонопольного органа, нарушения мэрия Сургута должна была устранить до 16 апреля. Однако в начале апреля в суд обратилась администрация города: в своих исках власти требовали признать незаконными решение и предписание УФАС по ХМАО (сейчас оба иска объединены в одно производство). Свою мотивацию в администрации города не стали обнародовать, заявив, что такова их позиция.
На данный момент по ходатайству администрации города в отношении решения регионального УФАС приняты обеспечительные меры — действие документа приостановлено до принятия судом вердикта. Сам конкурс на застройку, по данным ГИС Торги, также числится приостановленным.
«УК «Центр Менеджмент» обратилась в суд с аналогичным иском 20 апреля и ходатайствовала о принятии обеспечительных мер в виде запрета администрации города Сургута совершать действия, направленные на проведение конкурса в электронной форме на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки части микрорайона 27А, а также запрета заключать договор по результатам указанного конкурса до рассмотрения по существу и вступления в законную силу судебного акта. В обоснование своей позиции компания указала: если конкурс состоится до решения суда, он будет проведён на незаконных условиях. Восстановить права на участие в торгах после их завершения, по её мнению, невозможно — это разовая процедура. Придётся оспаривать результаты, что повлечёт дополнительные судебные издержки. А победитель, заключив договор, начнёт реализацию крупного проекта и в случае отмены результатов понесёт значительные убытки.
Судья Евгений Бачурин в принятии таких мер отказал, ссылаясь на то, что предметом спора является решение регионального УФАС, а не само проведение конкурсных процедур. К тому же, отмечается в судебном акте, конкурс числится приостановленным, а сроки его возобновления к материалам дела не приложены. В связи с этим суд посчитал, что заявитель не доказал риск причинения ему значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер.
Следующее заседания по иску «УК «Центр Менеджмент» назначено на 19 мая, а по иску администрации города – на 16 июня.
Напомним, осваиваемая в ходе реализации проекта в микрорайоне 27А площадь составит 213,5 тыс. кв. м, а минимальный объем гарантированного финансирования оценен в 33 млрд рублей. Под комплексное развитие попадает участок в границах улиц Мелик-Карамова, В. Пархомовича и Югорского тракта. Стартовая цена права заключения договора — 18,6 млн рублей, размер задатка — 9,3 млн.
Ранее структура «Сибпромстроя» стала победителем другого конкурса на застройку по принципу КРТ — ядра центра Сургута. Изначально процедуру инициировали в сентябре 2025 года, но спустя два дня проведение отменили постановлением администрации. В ноябре власти объявили новый конкурс, который приостанавливали на основании жалобы «УК «Центр Менеджмент» и предписания УФАС. В итоге победителем признали именно структуру «Сибпромстроя», хотя фаворитом называли «Бруснику».
