Суд удовлетворил иск прокуратуры об изменении формулировки увольнения бывшего директора автономного учреждения «Окружная телерадиокомпания «Югра» Алексея Елизарова. Основанием для вмешательства надзорного ведомства стали выявленные нарушения антикоррупционного законодательства, которые ранее не получили надлежащей правовой оценки при расторжении трудового договора.
Как установила проверка прокуратуры, Алексей Елизаров, возглавлявший медиахолдинг с 2018 года, в 2020 году без законных оснований принял на работу и способствовал продвижению по службе своего знакомого. Кроме того, Елизаров заключал от имени учреждения различные сделки с коммерческими структурами, связанными с ним имущественными отношениями, а также использовал служебный автотранспорт в личных целях. При этом меры по урегулированию конфликта интересов, предусмотренные законодательством, предприняты не были.
В июле 2025 года, после внесения губернатору округа представления об увольнении директора в связи с коррупционными нарушениями, Алексей Елизаров покинул пост по собственному желанию, не дожидаясь итогов проверки. Однако прокуратура с таким решением не согласилась и обратилась в суд с требованием переквалифицировать основание ухода на «утрату доверия». Суд данное требование удовлетворил, хотя решение пока не вступило в законную силу.
Ситуация вокруг руководства «Югры» начала развиваться на фоне масштабных претензий со стороны Федеральной антимонопольной службы. В ходе расследования, инициированного публикациями в СМИ, ФАС установила, что при Алексее Елизарове компания систематически нарушала закон о конкуренции. В 2023 году ОТРК заключила 91 договор с единственным поставщиком на сумму более 150 млн рублей, хотя эти услуги (создание медиаконтента, юридическое и аудиторское сопровождение) предполагают наличие конкурентного рынка.
Антимонопольное ведомство выяснило, что утвержденное наблюдательным советом положение о закупках содержало 29 случаев, допускавших неконкурентные процедуры, что фактически позволяло обходить торги в любой сфере деятельности компании. Это создавало дискриминационные условия для потенциальных участников рынка и ставило под сомнение эффективность расходования бюджетных средств, объем которых за время работы господина Елизарова достиг 1 млрд рублей в год. Попытка оспорить предписание ФАС об изменении положения о закупках успехом не увенчалась — суд признал решение службы законным.
Алексей Елизаров прибыл в Югру в 2016 году в качестве консультанта по юридическим и финансовым вопросам для участия в предвыборных кампаниях «Единой России». Предположительно, его пригласил первый заместитель губернатора Алексей Шипилов, с которым они, по одной из версий, учились в одном классе. После этого карьера малоизвестного в регионе юриста, не имевшего опыта работы в медиа, пошла вверх: сначала он возглавил правительственный издательский дом «Новости Югры», а спустя два года — телерадиокомпанию «Югра». С приходом Елизарова расходы на содержание медиахолдинга неуклонно росли: в 2025 году бюджетное финансирование достигло уже 1,5 млрд рублей.
Столь значительное бюджетное финансирование неоднократно становилось предметом общественной и политической дискуссии.
В октябре 2024 года на заседании думского комитета депутат Михаил Сердюк потребовал от куратора «Югры» Алексея Шипилова обосновать выделение 1,5 млрд рублей и предоставить данные о реальной зрительской аудитории. «Есть ли четкая цифра, сколько постоянных лояльных зрителей у телерадиокомпании? Только не надо говорить, что у нас 2 млн и нас все смотрят, — обратился депутат к чиновнику. — С учетом того, что сейчас 100 каналов в телевизоре, прошу ответить: сколько смотрят конкретно людей, адептов, телерадиокомпанию «Югра», что мы такие деньги вкладываем постоянно?» Ответа на запрос тогда не последовало, и на сентябрьском заседании думы депутаты констатировали, что информация от правительства так и не поступила, вынуждая их давать повторные поручения.
В сентябре 2025 года, уже будучи кандидатом в губернаторы, Михаил Сердюк, выступая с предвыборной программой, подверг резкой критике работу правительственной телекомпании. По его оценке, при затратах в миллиарды рублей «КПД в пределах статистической погрешности», а сам контент он охарактеризовал как «низкопробный медиапродукт», которым «пичкают» население. «Достучались они до сознания людей с изначально невнятными посылами? Получилось сформировать идею с большой буквы? Нет», — отмечал Сердюк.
В контексте проверок деятельности структур, связанных с Алексеем Елизаровым, источники, знакомые с ситуацией, указывают на интерес силовиков к еще одной организации — автономной некоммерческой организации содействия информационно-просветительской деятельности «Югорский свет». Эта структура примечательна не только кадровой связкой с руководством «Югры», но и финансовыми показателями на фоне нулевой выручки.
АНО «Югорский свет» была зарегистрирована в январе 2019 года тремя физическими лицами. В числе учредителей выступили Алексей Елизаров, на тот момент возглавлявший правительственный издательский дом «Новости Югры», а также его коллеги по издательскому дому — Владимир Меркушев и Михаил Осипов (оба впоследствии перешли на работу в ОТРК «Югра», где Меркушев занял пост заместителя директора — главного редактора печатных и сетевых СМИ).
В начале 2022 года Елизаров и Осипов вышли из состава учредителей, однако Владимир Меркушев сохранил за собой руководство организацией. Ситуация изменилась в конце 2024 года, после отставки первого заместителя губернатора Алексея Шипилова: 26 декабря Меркушев сложил полномочия и вышел из числа учредителей, а новым руководителем (председателем) организации стала Лилия Гаврилова. Весной 2025 года она стала учредителей как физическое лицо. Вслед за сменой руководства компания провела ребрендинг — сокращенное наименование организации было изменено с АНО «Югорский Свет» на АНО «Мастерская Социальных Проектов».
Публичную известность АНО «Югорский свет» получила как организатор массовых викторин, приуроченных к выборам в ХМАО. В 2021 году, в разгар кампании по выборам в окружную думу, структура проводила викторину «Энергия развития Югры» с розыгрышем квартир, автомобилей и сертификатов. В 2024 году, накануне президентских выборов, была организована викторина, посвященная достижениям региона.
Анализ отчетности организации показывает, что основной пик финансирования пришелся именно на период этих мерпориятий: в 2020 году объем взносов и пожертвований составил 155,6 млн рублей, а в 2021 году достиг максимума в 444,5 млн рублей, при этом расходы на целевые мероприятия в том же году составили 363,6 млн рублей. В 2022 году, после завершения выборного цикла, поступления резко сократились — до 1,8 млн рублей. В 2023 году взносы и пожертвования вновь выросли до 159,8 млн рублей, а в 2024 году они достигли уже 405,9 млн рублей.
В настоящее время обязанности руководителя телерадиокомпании исполняет заместитель Елизарова Ольга Межлумян, до этого работавшая в скандально известной структуре властей «Открытый регион», которая проводила предвыборные викторины. Напомним, первая викторина в ХМАО, задуманная под выборы президента в 2018 году, попала в поле зрения силовиков. Бывший директор «Открытого региона» Оксана Макеева в настоящее время находится под судом — ей вменяются присвоение или растрата (два эпизода по ч. 4 ст. 160 УК РФ) и злоупотребление должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ). Потерпевшей стороной по делу выступает само автономное учреждение «Центр «Открытый регион».
Алексей Шипилов, курировавший телерадиокомпанию «Югра» в должности первого заместителя губернатора и покинувший пост в октябре 2024 года, в настоящее время также находится под судом. Он был задержан в феврале 2025 года и обвиняется в получении взятки в особо крупном размере (не менее 7,5 млн рублей) и превышении должностных полномочий (ч. 6 ст. 290 и п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ).
