Сургутский район (ХМАО) вошел в число победителей второго Всероссийского конкурса управленческих инноваций в органах власти. Его проект «Инновационная бюджетная политика: ключ к достижению целей Стратегии социально-экономического развития» был признан лучшим в номинации по развитию бюджетной сферы наряду с инициативами профильных министерств Новосибирской области, Республики Крым и Москвы.

На конкурс, организованный Финансовым университетом при Правительстве РФ, Союзом развития государственных финансов и журналом «Бюджет», поступило 210 заявок из 50 регионов. Экспертная комиссия с участием депутатов Госдумы и представителей ведущих финансовых вузов высоко оценила практику муниципалитета.

Суть инновации, отмеченной экспертами, заключается в том, что югорчане осуществили системное изменение самой логики бюджетирования. Муниципалитет перестал быть пассивным распределителем средств, превратив бюджет в активный финансовый инструмент. Все расходы жестко связаны с ключевыми целями развития территории, а их эффективность оценивается по цифровым показателям (KPI). Основной KPI — расширение собственной налоговой базы. Поэтому социальные инвестиции (в стройки школ, спорткомплексов) рассматриваются стратегически: создавая качественную среду, они делают район привлекательным для бизнеса и новых жителей, что в перспективе увеличивает бюджетные доходы.

«Проект обобщает применяемые сегодня инновационные подходы: оптимизацию и ориентацию расходов на результат, привлечение финансирования из разных источников, а также активное использование механизмов муниципально-частного партнерства», — пояснил глава муниципалитета Андрей Трубецкой.

Подход подкреплен внутренними «бюджетными правилами», закрепленными документально: исполнение бюджета — не ниже 99,5%, минимальный годовой рост доходов — 4%, а 22% собственных доходов обязательно направляются на развитие территорий.

По данным администрации, реализация этих принципов с 2015 года позволила выйти на 100%-ное исполнение бюджета (с 88%), удвоить собственные доходы и увеличить базу налогоплательщиков на 344%. Поступления от малого и среднего бизнеса выросли в четыре раза, а число занятых в этом секторе — в пять раз.

Накопленные средства направляются на социальные проекты: построены три детских сада и три школы, возведены 60 спортивных объектов, модернизация ЖКХ обеспечила доступ к чистой воде для 99,5% населения.

Девять лет подряд эта модель позволяет Сургутскому району удерживать лидерство в инвестиционном рейтинге Югры, демонстрируя, как бюджетные инновации на муниципальном уровне напрямую влияют на экономический рост и качество жизни.