В Совете Федерации прошло традиционное «выслушивание» региона, напоминающее большой диспансеризм для субъектов федерации. На этот раз на профилактический осмотр прибыла нефтяная Югра. Валентина Матвиенко, в роли главного терапевта страны, с одной стороны, заключила, что пациент в целом здоров и полон сил, а с другой — указывала на многочисленные синяки, ссадины и хронические болячки, на которые местные власти долгие годы предпочитали закрывать глаза. Пока губернатор Руслан Кухарук демонстрировал крепкое, налитое нефтяным соком экономическое тело, спикер Совфеда с пристрастием допрашивала о качестве жизни в отдельных клеточках этого организма – городах и поселках, где граждане сталкиваются с отсутствием уличного освещения, плохой водой, долгостроями и стаями бродячих собак.

Диагноз от главы Совфеда прозвучал обнадеживающе, но с массой уточнений. Югра, по словам Матвиенко, – это не просто «крупнейший нефтяной центр», а пример того, как экономика должна работать на качество жизни. Были отмечены и пятое место в социально-экономическом рейтинге регионов, и лидерство по добыче углеводородов, и – отдельным пунктом – демографические успехи. «Рождаемость превышает в Югре смертность в 1,7 раза», – констатировала спикер, обращаясь к губернатору: «За это, Руслан Николаевич, вам и команде отдельные слова благодарности». Особо была отмечена та самая «свежая струя», которую Кухарук принес в регион за год работы, и его «эффективная команда».

Однако за этим последовала самая интересная часть осмотра — точечная диагностика проблемных органов. И здесь Матвиенко сменила роль терапевта на роль патологоанатома, вскрывающего конкретные муниципальные нарывы. Словно зачитывая истории болезней, она составила настоящий реестр муниципальных провалов, изучив соцсети и боли граждан.

Матвиенко, как опытный ревизор, блестяще совместила общие похвалы региону с точечными, почти снайперскими выстрелами по конкретным территориям. Она не стала размазывать проблемы по всему округу, а назвала имена – точнее, названия, и даже адреса. И вот кому теперь стоит отложить в сторону стратегические планы и взять в руки, в прямом и переносном смысле, метлу.

В Мегионе, а если быть точнее, в поселке Высокий, судя по всему, образовался некий «культурно-собачий кластер». Матвиенко с ироничной скрупулезностью картографа указала на локации: «возле железнодорожного вокзала, улица Ленина, у музыкальной школы». Возникает живописная картина: юные Моцарты и Чайковские, пробирающиеся на репетицию сквозь стаи голодных животных и груды мусора, что добавляет к их музыкальному образованию суровую школу выживания. Проблема не нова, но то, что она прозвучала на уровне Совфеда, – это уже не жалоба в районном чате, а прямой и публичный выговор местным властям за провал в наведении элементарного порядка.

Нефтеюганску досталось с изящным сарказмом. «Слушайте, хороший, крупный, богатый город», — почти с сожалением констатировала Матвиенко, предваряя главный упрек. А упрек простой, но унизительный для нефтяной столицы: уличное освещение в городе находится в плачевном состоянии. И жалуются на это не только бабушки у подъездов, но и старшеклассники, которым приходится в темноте добираться домой после занятий. Для территории, которая обеспечивает энергетическую безопасность всей страны, отсутствие банального света на улицах — это ирония судьбы, достойная пера Салтыкова-Щедрина.

Столице округа, Ханты-Мансийску, тоже указали на его «ахиллесову пяту». Речь о долгострое «Западный квартал». Проблема, судя по всему, настолько известна и запущена, что Матвиенко лишь коротко бросила: «Вы знаете эту проблему». В устах такого спикера эта фраза равносильна вердикту: «Проблема идентифицирована, решение саботируется». Это прямой сигнал губернатору, что пора переходить от стадии «понимания» и «контроля» к стадии «решения» с привлечением всех, включая силовые структуры. Отдельный вердикт был вынесен застройщику ДСК-1, чья деятельность удостоилась характеристик «безобразие» и «давно пора призвать к ответу». А риторический вопрос в адрес губернатора – «не знаю, как вы его терпите» – прозвучал как прямое руководство к действию.

Помимо точечных замечаний, спикер нарисовала и общую картину муниципальных будней, которая ляжет тяжким бременем на плечи всех глав. Это и изношенная система ЖКХ, и рост тарифов, который власти не могут или не хотят внятно объяснить населению. Особенно пикантно в нефтегазовом сердце России звучит жалоба граждан на рост цен на топливо. Получается парадокс: регион, который кормит страну энергоресурсами, не может обеспечить своим жителям доступный бензин на местных заправках. И здесь она перешла к поручениям для губернатора.

Во-первых, ему предстоит совершить рывок в жилищном строительстве. Округ при всей своей экономической мощи, отстает по обеспеченности жильем, не дотягивая до «золотого стандарта». Задача — наращивать темпы, фокусируясь на доступном жилье и специальных программах для многодетных семей, которые, собственно, и обеспечивают тот самый демографический успех.

Во-вторых, и это, пожалуй, самая сложная системная задача – модернизация ЖКХ. Проблема общероссийская, но для такого богатого региона, как Югра, она выглядит особенно досадно. Ключевой пункт здесь – водоснабжение. Фраза «больше половины жителей округа качественно водой не обеспечены» звучит как приговор. Эта системная проблема пережила 15 лет правления предыдущего губернатора Натальи Комаровой, так и не дождавшись своего решения. Требуются не косметические ремонты, а капитальные инвестиции и коренной пересмотр подходов.

И, в-третьих, поручение, которое касается уже не бетона и труб, а коммуникаций. Матвиенко прямо указала на необходимость внятно и подробно объяснять гражданам, на что идут средства от неизбежного роста тарифов. Людям нужно показать прямую связь между их платежами и инвестициями в ЖКХ. Без этого, как признала спикер, любое повышение будет вызывать острое социальное раздражение, подпитываемое такими бытовыми проблемами, как грязная вода и стаи бродячих собак в Мегионе.

Итог диагностики региона можно считать предсказуемым: общие показатели здоровья удовлетворительные, но требуется точечная терапия. Губернатор Кухарук, уверенно проявивший себя за год работы на посту, получил карт-бланш на дальнейшие преобразования. Однако теперь ему предстоит заняться «лечением» муниципалитетов, где накопились системные проблемы. Для местных глав наступил момент истины: после персонального упоминания Матвиенко от них ждут немедленной реакции. Особенность этих проблем в том, что многие из них годами не решаются именно на муниципальном уровне — будь то свалки в Мегионе или неработающее освещение в Нефтеюганске. Теперь же демонстрировать результаты придется в авральном режиме под двойным контролем — губернатора и федерального центра.