Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа признал ничтожной сделку между правительственным фондом «Центр гражданских инициатив Югры» и общественной организации «Олимпийский совет Югры», президентом которой является бывший помощник экс-губернатора ХМАО Натальи Комаровой Михаил Слинкин. Речь идет о выплате ковидной субсидии.
Напомним, в пандемию коронавируса власти ХМАО решили поддержать некоммерческие организации, которые были вынуждены приостановить свою деятельность и компенсировать им расходы на арендную плату за недвижимое имущество. Сделка между правительственным фондом и «Олимпийским советом Югры» была заключена в августе 2020 года. По предоставленным платежным документам ей было перечислено более 400 тыс. рублей.
Однако прокуратура ХМАО установила, что представленные организацией в Фонд в подтверждение факта несения расходов на оплату арендных платежей платежные поручения являются недостоверными, поскольку денежные средства со счета организации (арендатор) на счет Рагозина В.Н. (арендодатель) по платежным поручениям не поступали, операции по переводу средств не проводились. Соответственно, как отметили в прокуратуре, получатель предоставил в Фонд недостоверные сведения, сфабриковав правовые основания для заключения соглашения и перечисления бюджетной субсидии.
Организация попыталась в суде опротестовать доводы прокуратуры, настаивая сначала на пропуске срока исковой давности. Затем было подано ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
Также защитник «Олимпийского союза Югры» подал ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица президента организации Михаила Слинкина, ссылаясь на то, что решение по делу может повлиять на ход суда по уголовному делу. Напомним, что Слинкину предъявлено обвинение в мошенничестве. Представитель Союза заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до вынесения приговора Слинкину.
Однако суд отказал в удовлетворении всех этих ходатайств, указал, что срок давности не истек, а у прокуратуры нет обязанности проводить досудебное урегулирование споров. Что касается участия Слинкина, то суд обратил внимание на то, что требования прокуратуры касаются судебной оценки действительности сделки, заключенной между юридическими лицами, а не правомерности действий Слинкина, как руководителя организации. Более того, суд посчитал ходатайства ответчика как действия, направленные на намеренное затягивание судебного разбирательства по делу в отсутствие к тому правовых оснований.
В суде прокурор уточнил, что в рамках заключенного соглашения между Фондом и организацией последняя приняла на себя обязательство гарантировать достоверность предоставляемых документов и информации. Однако предоставила подложные документы.
«Действия организации в возникших правоотношениях были направлены на получение бюджетных средств, право на получение которых у нее на момент обращения с заявлением в Фонд и заключения Соглашения отсутствовало. Как следствие, является ничтожной сделка – платеж Фонда в пользу организации на сумму 426 560 рублей по предоставленному платежному поручению, в результате которой организацией получена необоснованная имущественная выгода в указанном размере. В связи с чем к указанной сделке по незаконному получению компенсации подлежат применению последствия недействительности ничтожной сделки в виде односторонней реституции – обязании организации возвратить Фонду полученные денежные средства по Соглашению в сумме 426 560 рублей», – потребовал прокурор.
Суд полностью удовлетворил требования прокуратуры. У сторон есть время для обжалования решения.
Добавим, что в июне уголовное дело Слинкина поступило в суд. Напомним, о возбуждении дела стало известно в январе 2023 года. По данным источников, глава региона Наталья Комарова узнала об этом, когда ее помощник уже стал ходить на допросы и была в бешенстве из-за того, что не узнала о случившемся сразу. Первый заместитель главы по идеологии Алексей Шипилов, под кураторством которого находился «Центр гражданских и социальных инициатив Югры», не смог внятно пояснить губернатору, почему он сразу не проинформировал руководителя о случившемся.
После предъявления обвинений и разразившегося публичного скандала Наталья Комарова не стала отстранять от должности или увольнять своего помощника. В феврале 2023 года Слинкин сообщил, что сам написал заявление об уходе с госслужбы, посвятив этому целый пост в соцсетях. Правда, потом удалил его. Позже он также удалил десяток своих фотографий, в том числе с президентом Владимиром Путиным.
- Следственные мероприятия в Фонде начались еще в 2022 году. В разработке следователей находится как минимум ещё 10 подобных эпизодов.
В 2023 году прокуратура ХМАО начала активно оспаривать сделки, совершенные правительственным фондом. Так, заместитель прокурора ХМАО подал иск к «Центру гражданских инициатив» и автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Центр технического и гуманитарного развития» (Нефтеюганск). В своих требованиях прокурор просил признать недействительной ничтожной сделку – соглашение о возмещении затрат на расходы по оплате арендной платы в рамках поддержки НКО в период пандемии коронавируса. Сделка прошла в августе 2020 года. Также прокурор просил признать недействительной ничтожной сделку – платеж Фонда в пользу автономной организации на сумму 843,2 тыс. рублей и взыскать с АО денежные средства. Прокуратура сообщила, что Центр при подаче заявления на получение субсидии предоставил подложные документы, подтверждающие несение расходов по заключенному договору аренды недвижимого имущества в Ханты-Мансийске с индивидуальным предпринимателем Александром Поздеевым.
Во время рассмотрения иска фонд ходатайствовал о переводе его из состава ответчиков в состав соистца, но и прокуратура, и суд выступили против этого. А далее в процессе фонд выступил против требований прокуратуры. В ноябре 2023 года требования прокуратуры были полностью удовлетворены, в феврале 2024 года апелляция поддержала это решение.
В марте 2024 года прокуратура подала аналогичный иск в отношении автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Центр поддержки и реализации общественных инициатив «Неравнодушные люди». Надзорный орган требует вернуть субсидию в размере более 1 млн рублей. Там арендодателем проходит зарегистрированное в Ханты-Мансийске ООО «Югра-Альянс». Дело пока рассматривается в первой инстанции.
«Изучив уже ряд договоров, появилась версия, что может быть сговор между группой лиц – руководителями НКО и руководством фонда. Сейчас она проверяется», – поделился версией собеседник, знакомый с ситуацией.
