На фоне разразившегося в Ханты-Мансийском автономном округе скандала, связанного с приобретением за счет госбюджета пассажирских автобусов почти на 4 млрд рублей и переделом рынка пассажирских перевозок в одном из крупнейших городов региона, в отставку подал директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Александр Лебедев. В этой должности он проработал менее года.
Напомним, в прошлом году власти ХМАО провели конкурс среди муниципалитетов на закупку подвижного состава – пассажирских автобусов общей стоимостью 700 млн рублей. Заявки подали три муниципалитета, однако чиновники ХМАО согласовали заявку только одному – Нижневартовску, что стало полной неожиданностью для других участников.
Когда в думе ХМАО был поднят вопрос, почему такие огромные бюджетные ресурсы власти ХМАО направили только для поддержки одного муниципалитета, хотя и другие крупные города в них нуждаются, особенно Сургут, где также запущена транспортная реформа и городу требуется почти полное обновление автопарка, Лебедев заявил, что лишь Нижневартовск подал соответствующий пакет документов. В муниципалитетах заявление чиновника не оценили, местные депутаты высказали версию, что конкурс был проведен в интересах конкретного участника.
В конце 2023 года и вовсе стало известно, что власти ХМАО потратят 3 млрд рублей на покупку газомоторных автобусов, которые решено передать только одному муниципалитету – и это снова оказался Нижневартовск. Тогда чиновники объяснили, что лишь этот муниципалитет готов для обслуживания такого вида транспорта, хотя эксперты считают, что это очень слабая аргументация – везде, где есть «дочки» «Газпрома», инфраструктуру для такого транспорта создать не проблема.
А уже в начале этого года Нижневартовск, который полностью за счет бюджета ХМАО фактически единовременно полностью обновит свой парк пассажирских автобусов, что нонсенс не только для Югры, но и в целом такого нет, скорее всего, ни в одном муниципалитете страны, оказался в эпицентре нового скандала. В частности, одна из компаний Нижневартовска обратилась в ФАС с требованием провести проверку двух закупок, организованных властями города – по отбору подрядчиков на оказание услуг по организации регулярных автобусных пассажирских перевозок. Общая стоимость контрактов составляет более 8 млрд рублей. Эксперты посчитали, что власти незаконно укрупнили лоты и установили в условиях конкурсов критерии, нарушающие принцип конкуренции.
Так, например, в жалобе указывалось, что правительством ХМАО в конце 2023 года были закуплены 165 автобусов для осуществления перевозок в Нижневартовске. Эти автобусы, по мнению заявителя, и будут предоставлены перевозчикам для выполнения работ по контракту на перевозку пассажиров. Но заказчик в условия данной документации по проводимой закупке не включил информацию о том, что победителю конкурентной процедуры будут предоставлены транспортные средства на выполнения работ, при этом устанавливает требования к транспортным средствам о годе выпуска (не ранее 2017 года) для оценки заявок участников и моментом первичной регистрации (не ранее декабря 2023 года) для фактического исполнения контракта.
Фактически, по мнению наблюдателей, властями создаются условия для монополизации сферы транспортных перевозок в одном из крупнейших городов Югры. Причем, чиновники готовы полностью обеспечить подрядчика всеми ресурсами для выполнения работ. «Заходит компания из другого региона, у которой есть автобусы в каком-то субъекте, но нет их для того, чтобы обеспечивать перевозки и в Нижневартовске. По условиям конкурса она пройдет, но выполнять работы будет здесь уже на имуществе, которое закупит округ. Какой бизнес не хотел бы поработать на этих условиях? Очень интересная схема предложена, я такого еще не видел. Чтобы какой-то частной компании дали новые автобусы – на, зарабатывай. Скорее всего, все это сделано под кого-то», – поделился мнением один из руководителей транспортной компании.
При этом активно обсуждаются слухи, что в этом процессе могут быть замешаны кураторы отрасли в правительстве ХМАО. Якобы власти города получили окружную помощь взамен на смену основного перевозчика по регулируемым маршрутам. После того как о ситуации стало известно губернатору ХМАО Наталье Комаровой, которая якобы потребовала пересмотреть условия торгов, в отставку почему-то подал директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Александр Лебедев. По официальной версии, он собрался куда-то на повышение в другой регион, оставив своего шефа – замгубернатора Азата Ислаева – один на один со скандалом, который уже вышел и на федеральный уровень.
Добавим, что победителем одного из конкурсов стоимостью 4,3 млрд рублей признана неизвестная в ХМАО компания из Московской области «Домтрасавто». В 2019 году эта частная структура неожиданно зашла на рынок Подмосковья, где сменила подконтрольную властям структуру ГУП Московской области «Мострансавто», выполняющую контракты по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
«Жителям Подмосковья пообещали, что замена перевозчика никак не скажется на качестве обслуживания пассажиров. Однако в сети уже стали появляться многочисленные жалобы на организацию перевозок в связи с изменениями», – писала тогда местная пресса.
Вторым перевозчиком, который зашел тогда на рынок Подмосковья стала частная компания «Стартранс». Возможно, в скором времени она появится и в Нижневартовске.
