Правительство Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) планирует изменить подход к установлению коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, для иностранных работников. Как сообщила на заседании думы заместитель губернатора — директор департамента финансов Вера Дюдина, его значение на следующий год предполагается существенно повысить.
«К этому коэффициенту мы изменили подход… По нашему мнению, более справедливо устанавливать более высокий коэффициент», — заявила она, добавив, что инициатива должна привлечь дополнительные доходы в бюджет по НДФЛ. По ее словам, ставка будет представлена во время обсуждения основных направлений налоговой политики на 2026 год.
Данное решение продолжит тенденцию постепенного увеличения фискальной нагрузки на иностранную рабочую силу в регионе после многолетнего застоя. Напомним, что с момента введения патентной системы в 2015 году и вплоть до 2024 года региональный коэффициент в ХМАО оставался неизменным. Однако на фоне резкого миграционного прироста начали его корректировать. Так, с 1 января 2024 года он был повышен с 2,59 до 3,13, а с 1 января 2025 года — до 3,565.
Политика ужесточения условий для трудовых мигрантов носит комплексный характер. В декабре 2024 года губернатор ХМАО Руслан Кухарук подписал постановление, существенно расширившее перечень сфер деятельности, закрытых для иностранцев, работающих по патентам. К восьми ранее запрещенным видам (включая торговлю алкоголем, пассажирские перевозки и образование) с 2025 года добавились еще 14, среди которых здравоохранение, социальные услуги, энергоснабжение и многие бытовые услуги.
Повышение коэффициента происходит в общем контексте дискуссий в регионах УрФО о регулировании миграционных потоков. В соседней Тюменской области, где коэффициент незначительно индексируется, часть депутатов выступает с более жесткой риторикой, призывая сделать более дорогими патенты для мигрантов и в целом переориентировать работодателей на местную рабочую силу.
Напомним, с 1 января 2015 года иностранными гражданами при осуществлении трудовой деятельности на основании патента уплачиваются фиксированные авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц в размере 1 200 рублей в месяц. Указанный размер платежей подлежит индексации на коэффициент, который ежегодно устанавливают региональные власти с учетом особенности рынка труда.