Первый заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Павел Тараканов поручил представить позицию правительства по поводу инициативы депутата думы ХМАО от «Справедливой России» Михаила Сердюка о возращении всенародных выборов мэров директору департамента внутренней политики Кириллу Харитонову. Дебютное выступление главы ведомства на комитете по законодательству не принесло каких-либо сюрпризов.

Сначала Кирилл Харитонов сослался на отрицательные заключения государственно-правового управления аппарата думы и правового управления аппарата губернатора. В частности, юристы думы указали, что автор законопроекта не представил исключительных оснований для смены существующей модели избрания руководителей муниципалитетов.

«К законопроекту имеются правовые и юридико-технические замечания», – сказал глава департамента.

• При этом ключевым аргументов Харитонова стало то, что избрание главы муниципального образования через представительный орган позволяет любому гражданину бесплатно заявиться на конкурс, а прямые выборы потребуют от кандидата избирательный фонд.

«В пояснительной записке не представлены обоснования экономического и иного эффекта от реализации предлагаемых к принятию предложений, а также не содержится информации о расходах для проведения прямых выборов», – добавил Харитонов.

Сам автор законопроекта, который в сентябре был одним из кандидатов на пост главы ХМАО, отметил, что его инициативу необходимо рассматривать с точки зрения возврата самого эффективного способа управления муниципалитетами, а не затраты считать.

«Прямые выборы лучше, чем назначения по определению. У нас были разные эксперименты, сити-менеджерство вводило предыдущее правительство, и все переругались. И с тех пор 80% городов не имеют глав, с которыми можно разговаривать. 80% городов – это главы, с которыми пообщаешься, и слеза наворачивается. Мы забыли сильных мэров, кто был избран и прошел школу. Нашей стране придется за это платить, что мы проигнорировали и устроили чехарду с главами. Я считаю, что это время придет, сегодня оно еще не наступило. Я аргументы услышал, вместе с тем понимаю, что решение предопределено. Но местное самоуправление на то и местное, чтобы люди решали и принимали решения. А по поводу экономического обоснования. Знаете, мы на последней думе принимали законопроект о поддержке проекта, который несет выпадающие доходы 160 млн рублей, и никто не удосужился ничего обосновывать. И приняли», – поделился мнением Сердюк. Напомним, речь идет о проекте «Корпорации СТС» по созданию производства по переработки старых шин, на который правительство ХМАО запросило у думы согласование господдержки при отсутствии экологической государственной экспертизы и финансово-экономического обоснования.

Бывший глава Кондинского района, депутат Анатолий Дубовик высказал мнение, что сейчас данный законопроект преждевременный, указав на выстроенную вертикаль власти и ситуацию в стране.

А его коллега Сергей Елишев посетовал на то, что за 13 лет своей политической карьеры разочаровался в выборе людей, у которых с каждым годом пропадает интерес к политической деятельности. Он не стал размышлять, не связано ли это как раз с тем, что граждан фактически лишили права голоса в выборе глав и губернатора, но привел пример, которым его сильно впечатлил и, видимо, изменил.

«Помните, 2012 год, 2014 год, когда все дружно снимали главу Лямино? Который пообещал золотые горы, выиграл выборы с маленьким отрывом и началось веселье. Два года бюджет не принимали, дороги не чистились, освещение не оплачивалось. Хаус полный. Подключался тогда губернатор, прокуратура, следственный комитет и все дружно его снимали. Это было два с лишним года. Глава оказался не такой хороший, употреблял наркотики, выпивал на работе – это было официально доказано. И практика такова, что есть протестное голосование – когда уборщица выиграла назло всем. Это что, эффективный управленец? Я читаю, нет» – аргументировал свою позицию депутат. Следом он обратился к Харитонову: «У меня есть пожелание к правительству, чтобы при выборе будущего главы качественно подходили и смотрели на его деловые качества. Он должен быть производственником, хозяйственником, а не только, чтоб умел говорить, нужно, чтоб глава был крепким хозяйственником», – озвучил свой запрос депутат.

• Аргументы коллеги Михаила Сердюка не убедили.

«Это вопрос не к системе, что выбрали наркомана. Назначить наркомана тоже можно. И таких примеров тоже полно. Что касается Лямина – характеризует ли этот пример местное самоуправление? Нет, конечно. Это нерелевантный пример, по такому же принципу можно говорить, что люди и рыбы похожи – и те, и другие умеют плавать. Я согласен, что, возможно, время не пришло, что, возможно, надо доработать законопроект. Но мы все равно придем к этому, потому что местное самоуправление по определению лучше. Главная мотивация закона – важно, чтобы человек шел и связывал свою жизнь с муниципалитетом. Есть и назначенные главы добросовестные и выбранные – плохие. Но когда человек идет, верит в город и понимает моральную ответственность перед жителями, тогда он работает с другой мотивацией», – пояснил преимущество прямых выборов автор законопроекта. 

• Коммунист Алексей Савинцев, еще один бывший кандидат на пост главы ХМАО, заявил, что его партия готовит свой законопроект по возвращению прямых выборов мэров и учтет замечания, которые правительство ХМАО и дума сделали по законопроекту Михаила Сердюка.

По итогам обсуждения члены комитета проголосовали против принятия законопроекта и следом поддержали предложение рекомендовать Совету думы исключить его из повестки заседания, которое состоится завтра, 28 ноября.

Напомним, что губернатор ХМАО Руслан Кухарук с 2018 года работал мэром Тюмени, при этом он был дважды назначен на этот пост, как и на пост губернатора ХМАО. Всенародные выборы Руслан Кухарук ни разу не проходил.