Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа признал незаконным использование структурой тюменского бизнесмена Алексея Поливцева муниципальных объектов теплоснабжения в Кондинском районе по договору хранения. Иск подал заместитель прокурора округа, установивший, что власти района передали ООО «Мобильный Мир» (100% принадлежит Поливцеву) котельную и сети в обход конкурентных процедур.

Спорное имущество включает здание котельной в селе Половинка, тепловые сети протяженностью 444 метра, а также два отопительных котла, насосы и дизельную станцию. Объекты обеспечивают теплоснабжение социальной инфраструктуры села, включая среднюю общеобразовательную школу, а также, по информации из материалов дела, относятся к числу объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения.

Ключевым нарушением суд признал несоблюдение требований Федерального закона «О теплоснабжении». На момент заключения договора хранения в 2022 году объекты уже находились в эксплуатации более пяти лет, что в силу закона допускает передачу прав на них третьим лицам исключительно по концессионному соглашению — ни договор аренды, ни тем более договор хранения в данном случае не допускаются. 

Комитет по управлению имуществом и Администрация района настаивали на законности сделки. Их основной довод сводился к отсутствию на территории сельского поселения Половинка потенциальных концессионеров, готовых заключить соглашение. Договор хранения был вынужденной мерой для сохранения объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения (в частности, теплоснабжение школы), и предотвращения аварий.

Суд отклонил этот аргумент, отметив, что непринятие необходимых действий (организация конкурса) со стороны органов местного самоуправления не может служить основанием для легализации сделки в обход федерального закона.

Юристы, специализирующиеся на инфраструктурных проектах, отмечают, что использование договоров хранения вместо концессионных соглашений позволяет ресурсоснабжающим организациям эксплуатировать муниципальное имущество без инвестиционных обязательств. «Концессия требует от инвестора капитальных вложений в модернизацию объектов. Договор хранения таких требований не содержит, позволяя оператору получать тарифную выручку без ремонта изношенных сетей», — поясняет эксперт в сфере ЖКХ.

Решением суда договор хранения признан ничтожным. ООО «Мобильный мир» обязано в течение месяца вернуть все объекты в муниципальную собственность. Решение может быть обжаловано в течение месяца.

Согласно данным ЕГРЮЛ, единственным учредителем (100%) и руководителем ООО «Мобильный мир» является Алексей Поливцев. Ключевые активы Поливцева сосредоточены в ХМАО (где расположены спорные объекты теплоснабжения) и Тюмени (где зарегистрированы управляющие структуры).

В частности, ему принадлежит:

ООО СК «Лидер» (производство тепловой энергии) — зарегистрировано в ХМАО (Кондинский район, пгт Мортка), выручка в 2024 году составила 294 млн руб., чистый убыток — 148 млн руб.

ООО «УК «Кондинский» (управление недвижимостью) — также зарегистрировано в ХМАО (Кондинский район, пгт Мортка), выручка 121 млн руб., убыток 1,2 млн руб.

ООО «Кварц» (разработка карьеров) — зарегистрировано в Тюмени (ул. Бабарынка, д. 1, корп. 1/1 — по тому же адресу, что и ООО «Мобильный мир»), выручка в 2025 году — 0 руб.