Три авиакомпании, в том числе «ЮТэйр», не смогли обжаловать условия тендеров, проводимых «Тюменской базой авиационной и наземной охраны лесов» на выполнение лесоавиационных работ в целях обнаружения, контроля лесных пожаров и вредных лесных организмов на территории Тюменской области. По итогам электронных аукционов победителем была признана уватская «дочка» ДОСААФ России – АНО «Авиационно-технический спортивный клуб Уватского муниципального района “Высота”».
Участники торгов – ООО АК «РусАвиа», ООО АК «СИБИА» и АО «ЮТэйр» пожаловались в ФАС на действия «Тюменской авиабазы», указав, что она создала неравные условия между участниками закупки.
Так, в своих жалобах авиакомпании привели доводы о том, что выдача участнику торгов разрешения на выполнения авиационных работ, которое применимо к воздушным судам государственной авиации, не предполагает необходимости соответствия требованиям федеральных авиационных правил. Таким образом, по мнению заявителей, было установлено требование о соответствие федеральным авиационным правилам только к гражданской авиации.
Однако УФАС, изучив условия спорных закупок, в действиях заказчика нарушений не выявила.
«В силу действующего законодательства требования об обязательной сертификации распространяются исключительно на гражданскую авиацию, в то время как субъекты государственной авиации (к которым, например, относится ДОСААФ) выполняют авиационные работы на основании специального разрешения уполномоченного органа», – отметили в ФАС.
Помимо этого, комиссия правомерно отклонила доводы авиакомпаний о неправомерности требования заказчика о включении в состав экипажа воздушного судна летчика-наблюдателя, в обязанности которого входит организация взаимодействия экипажа воздушного судна, определение в полете местонахождение воздушного судна, ведение радиосвязи.
Арбитражный суд Тюменской области, а за ним и Восьмой арбитражный апелляционный суд подтвердили правомерность вынесенных Тюменским УФАС России решений, отказав в удовлетворении требований авиакомпаний в полном объеме. Также доводы авиакомпаний не были приняты и судом кассационной инстанции, который оставил их жалобы без удовлетворения.
