Собранные с придомовой территории многоквартирного дома бытовые отходы должны убираться региональным оператором по вывозу мусора, включая растительные отходы, возникающие после ухода за газонами, цветниками и древесно-кустарниковыми посадками, следует из определения Верховного суда РФ.
До суда высшей инстанции с жалобой дошли чиновники города Волжский, которые потребовали возложить на компанию, с которой заключен договор на вывоз мусора, убирать также отходы, образующиеся при уходе за газонами и древесно-кустарниковыми посадками, сообщает РАПСИ.
Истец указал, что ООО «Ситиматик-Волгоград» приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако, начиная с августа 2021 года, компания не вывозит отходы, образующиеся при содержании зеленых насаждений, ссылаясь на то, что данные отходы не относятся к ТКО. Также компания считает, что большое количество растительных отходов со временем превратились в свалки, и разбираться с ними ответчик не будет.
Заявитель, напротив, полагает, что оператор обязан обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение отходов, возникающих при уходе за газонами, древесно-кустарниковыми посадками, образующиеся в результате жизнедеятельности многоквартирного дома на его придомовой территории, а также в результате уборки приусадебной (придомовой) территории индивидуального жилого дома.
Стороной истца в материалы дела представлены многочисленные жалобы жильцов, а также разъяснения комитет тарифного регулирования, что расчет стоимости услуг ответчика учитывал также отходы при уходе за газонами, цветниками, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками включены в группу отходов, относящихся к ТКО.
Суд первой инстанции удовлетворил исковых требований, установив, что при проведении замеров и взвешиваний в отношении отходов, образующихся при уборке придомовой территории, были поименованы растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к ТКО. Таким образом, обязанность по обращению с растительными отходами, образующимися при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковым посадками, которые относятся к ТКО, лежит на региональном операторе по обращению с ТКО.
Однако апелляционная инстанция, отклонила иск, исходя из того, что заявленные растительные отходы, образованные при сезонном уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не соответствуют определению, установленному Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», так как являются отходами, образованными вне жилых помещений, эти отходы не учитываются при проведении замеров в целях определения нормативов накопления ТКО.
Кассационный суд общей юрисдикции согласился с этими выводами.
Однако Верховный суд указал, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, в том числе элементы озеленения и благоустройства, относятся к общему имуществу, следовательно, придомовая территория объекта индивидуального жилищного строительства или многоквартирного дома подлежит рассмотрению как целостный объект при формировании бытовых отходов, то есть в состав отходов, подлежащих учету, включены также такие отходы, которые образуются при уборке придомовой территории.
Он также указывает, что в федеральном классификационном каталоге отходов присутствует группа «коммунальные», к которым, в том числе отнесены «растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам». Порядок уборки придомовой территории и содержания зеленых насаждений определен ГОСТом и он включает, в случае необходимости, санитарную или омолаживающую обрезку.
«Образующиеся в результате ухода за придомовой территорией жилых домов, многоквартирных домов растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, расположенными на этой придомовой территории, относятся к ТКО. Так как данные отходы входят в морфологический состав ТКО и учитываются в нормативах накопления ТКО, то их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО без взимания дополнительной платы», – поясняет ВС.
ВС отменил апелляционное определение и определение судебной коллегии по гражданским делам и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
