Тюменская область столкнулась с непривычно сложным исполнением бюджета в первом квартале 2026 года. При формальном профиците в 4,6 млрд рублей ключевой тревожный сигнал — резкое сокращение поступлений по межрегиональной программе «Сотрудничество», от которой регион традиционно зависит. Если в первом квартале 2025 года поступления по этой программе составляли около 11 млрд рублей, то в текущем году — лишь 346 млн рублей. В отсутствие этих средств область была вынуждена сократить расходы: они исполнены на 16% от годового плана против 19% за аналогичный период прошлого года — в абсолютном выражении расходы сократились на 13 млрд рублей.
На заседании областной думы с докладом об исполнении бюджета выступила председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Оксана Величко. Михаил Таранов, директор департамента финансов, представлявший отчет на профильном комитете, на пленарном заседании отсутствовал. Вопросов к докладчику от депутатов не последовало. Сам отчет, вопреки установленной практике, не опубликован ни на сайте областной думы, ни на официальном портале правительства региона.
Единственной, кто публично обозначил проблему, стала заместитель председателя областной думы Галина Резяпова. «Цифры исполнения для нас непривычные в сравнении с предыдущими годами. Основными источниками доходов в нашем бюджете — налог на прибыль и налог на доходы физических лиц — и тот, и другой исполнены в первом квартале с минусом в 4,8% соответственно», — заявила она. Что именно имела в виду вице-спикер, осталось неясным, так как озвученная ею цифра не сходится с данными отчета, которые были озвучены.
Из представленных докладчиком данных следует, что общие доходы областного бюджета за первый квартал 2026 года составили 51,2 млрд рублей — на 25,4% ниже, чем за аналогичный период 2025 года (68,6 млрд рублей). Налоговые и неналоговые доходы сократились на 26% — с 64,7 до 47,9 млрд рублей. Основной удар пришелся на налог на прибыль организаций: его поступления обвалились на 36,8% — с 45,3 до 28,6 млрд рублей, а исполнение годового плана составило 20,8% против 27% в первом квартале прошлого года (отставание — 6,2 процентных пункта). На этом фоне сборы НДФЛ, напротив, выросли на 19,4% в абсолютном выражении — с 8,5 до 10,15 млрд рублей, при этом доля исполнения годового плана практически не изменилась: 16,9% против 17% годом ранее.
Расходы бюджета за первый квартал составили 46,6 млрд рублей, из которых 39 млрд рублей направлено на социальную сферу — 83,7% от всех расходов.
Почти 10 млрд рублей направлено на реализацию программы развития образования — средства пошли на обеспечение доступности дошкольного, общего и профессионального образования, развитие образовательной инфраструктуры и укрепление материально-технической базы учреждений. Более 12 млрд рублей выделено на программу здравоохранения. Еще почти 12 млрд рублей составили расходы на социальную политику; на улучшение жилищных условий направлено 462 млн рублей, что позволило 118 семьям решить квартирный вопрос. Расходы на развитие экономики и общественной инфраструктуры (транспорт, дорожное и лесное хозяйство, энергетика) составило 3 млрд рублей (в 2025 году — 4,6 млрд). Обязательства перед органами местного самоуправления выполнены в полном объеме: межбюджетные трансферты муниципалитетам превысили 10 млрд рублей при исполнении 15% от годового назначения.
Ситуация с налоговыми поступлениями стала главной темой обсуждения на заседании профильного комитета 4 июня, где отчет представлял Михаил Таранов. Тогда депутаты уточняли не только влияние нефтяных цен на платежи по налогу на прибыль, но и спросили о том, как чувствуют себя предприятия, не связанные с нефтегазовым сектором. «По итогам шести месяцев прочая экономика показывает устойчивую динамику поступления доходов. Это вселяет определённую надежду. Но мы должны понимать, что у нас достаточно серьёзную долю в экономике занимает обрабатывающая промышленность и нефтесервис, который ориентирован на нужды нефтегазового сектора. Поэтому связь определённая есть: если нефтегаз будет чувствовать себя не очень хорошо, если будут снижаться инвестиционные программы, то мы это тоже почувствуем», — пояснил Таранов.
На вопрос о просадке по налогу на прибыль, Таранов отметил: «Это связано с тем, что достаточно были невысокие цены на нефть в четвёртом квартале прошлого года. Они предопределяют налоговые платежи первого квартала. В год вошли мы тоже с достаточно невысокими ценами. Ну и плюс санкции. События на Ближнем Востоке изменили ситуацию и вот поступления мая, поступления апреля уже вселяют определённую надежду, что ситуация с доходами в течение года в целом выровняется».
Отдельно он затронул положение малого бизнеса: «Сейчас непросто малому и среднему бизнесу в связи с налоговыми новациями. Мы видим некоторое снижение поступлений. Это связано и с тем, что налогоплательщики мигрируют между налоговыми системами: кто-то уходит на общую систему налогообложения, кто-то уходит на автоматизированную УСН».
Отвечая на вопрос о том, какие бюджетные расходы чувствуют себя хуже всего, Таранов указал на поддержку экономики. «Наиболее напряжённая ситуация связана с расходами на поддержку экономики, потому что это право органов государственной власти, но не обязанность. Наша обязанность — поддержка социальной сферы, оказание услуг населению социального характера. Поэтому говорить о том, как сложится ситуация по итогу года и будут ли выполнены годовые назначения в рамках расходов, связанных с поддержкой экономики, я сейчас говорить не буду. В сложных бюджетных ситуациях под секвестр попадают расходы на поддержку экономики для обеспечения всех остальных расходов социального характера», — пояснил он, добавив, что с учётом приоритетов вопросы поддержки экономики могут быть отложены.
Законопроект поддержан единогласно — все присутствовавшие депутаты проголосовали за его принятие.
