Депутаты Тюменской областной думы заявили о неэффективности коммунальных концессий в регионе и предложили обратиться в Счетную палату, чтобы проверить исполнение одной из них.
На октябрьское заседание региональной думы правительство Тюменской области внесло законопроект об изменении условий концессионного соглашения, так как концессионер не в состоянии выполнить взятые на себя обязательства по замене теплосетей и реконструкции котельной.
«Предусмотрены изменения условий концессионного соглашения заключенным между муниципальным образованием Викуловский район (концедент) и обществом «Сибириада»(концессионер) в отношении объектов теплоснабжения, а именно увеличение срока концессионного соглашения и увеличения расходов концессионера на реконструкцию объекта и платы концедента… Предусмотренный объем инвестиций не обеспечивает возможность выполнения запланированных мероприятий в срок. Это вызвано значительным ростом цен в строительной отрасли, который привел к удорожанию материалов, оборудования и работ», – описала ситуацию председатель комитета по экономической политике и природопользованию Инна Лосева.
Правительство предложило увеличить срок реализации концессионного соглашения еще на два года – до 25 декабря 2027 года.
Отвечая на вопросы депутатов, которые отметили, что изначально все мероприятия должны были пройти до конца 2025 года, директор департамента ЖКХ Тюменской области Семен Тегенцев, заявил, что из трех мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением, выполнено лишь одно, при этом он не смог сообщить, сколько денег уже было потрачено.
«Пока по сумме исполнения не готов прокомментировать. Общая сумма финансирования была сопредельна, объем расходов концессионера – это 43 млн рублей, как раз и предлагается с учетом изменения рынка строительной продукции с учетом полученных актов госэкспертизы увеличить эту сумму на 33 млн рублей, чтобы эти работы были выполнены», – сказал Тегенцев.
«Сегодня мы видим абсолютно типичный пример, когда, предлагая концессию, правительство нам говорит: вот эффективный коммерческий субъект, который может эффективно построить сети, все будет очень хорошо, и мы понесем расходы только на компенсацию разницы увеличения тарифов. Как показывает сегодняшний пример, с 2021 года сделан только один этап. Остальные этапы не сделаны. Эффективный концессионер не смог посчитать и запрограммировать инфляцию, что удивительно. Она появилась внезапно? Эффективный концессионер не предпринял никаких действий за три года. Эффективный концессионер снова просит денег. И это происходит каждый раз. Вот Семен Александрович [Тегенцев] сказал, по-моему, очень опасную для его должности фразу: «больше мы к этому вопросу не вернемся». А я думаю, что к этому вопросу мы снова вернемся, потому что у нас по каждой концессии ежегодно возникают вопросы продления, потому что концессионер не успевает, увеличивается стоимость концессии и так далее… Сегодняшний пример объективно показывает, что система концессий в ЖКХ неэффективна. Это не что иное, как долгая история по растрачиванию бюджетных средств на то, что должно было сделано в 2022 году еще», – заявил депутат Олег Гальченко, отказавшийся голосовать за представленный правительством законопроект.
Критикой депутаты не ограничились и предложили обратиться в Счетную палату, чтобы провести проверку исполнения концессионного соглашения.
«На самом деле мы в этой ситуации оказались как заложники. В таком варианте, в котором нам предлагается документ, он не проработан. Тут вопросов столько действительно. Концессионер берет деньги, и это все компенсируется за счет тарифа. Это здесь у нас в законе прописано. Когда спрашиваю, сколько денег потрачено, ответа тоже нет. Получается, что мы не знаем, на какой стадии все это находится. Проводится эта концессия или нет. Какой-то один объект сдали и то не сдали, а только поделали частично. Нам ссылаются на инфляцию, она я вот сейчас посмотрел официально в 2022 году –11%, в 2023 году – 7%. Деньги, которые предлагается добавить гораздо в большем объеме. Поэтому в том виде, в котором нам предлагается данный законопроект, конечно, он очень сырой. За него необходимо проголосовать и необходимо доработать. Но также считаю, что у нас есть Счетная палата. Было бы неплохо предложить ей поразбираться и провести там проверку», – предложил депутат Александр Чепик.
В Тюменской областной думе уже не в первый раз критикуют концессии в системе ЖКХ, реализуемые в регионе, тем не менее большинство депутатов и в этот раз поддержали предложенные правительством губернатора Александра Моора изменения в концессионное соглашение, которые повлекут очередные финансовые издержки регионального бюджета.
