Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Руслан Кухарук дал отрицательное заключение на законопроект депутата думы Югры Михаила Селюкова, предложившего снизить налоговую нагрузку на малый и средний бизнес и зафиксировать льготные ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН) на следующие пять лет. Как прозвучало сегодня на бюджетном комитете, правительство разрабатывает свои предложения по изменению налогового законодательства, которые, напротив, увеличивают нагрузку на эту категорию бизнеса.

• Михаил Селюков отметил, что предлагает поменять подходы к налогообложению среднего и малого бизнеса по системе УСН. А именно зафиксировать налоговые ставки на долгосрочный период – не на год, как сейчас, а сразу на пять лет, а также расширить круг налогоплательщиков, имеющих право на пониженные ставки.

«Сейчас установлены три вида налоговых ставок для малых предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы». Общая ставка 6%. В позапрошлом году она была 4%, мы ее повысили и ввели кучу условий, чтобы получить льготную ставку в 4% или 1%. Я предлагаю снизить ставку до 4% для всех, налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы» на пять лет с 1 января 2025 года по 31 декабря 2029 года, сохранив при этом существующие налоговые ставки в 1%и 0% для налогоплательщиков, для которых такие ставки установлены в настоящее время», – сообщил депутат.

Он напомнил, что в 2024 году истекает срок действия 5%-й ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов».

• «Это достаточно эффективная ставка, которую, в том числе и налоговая служба оценила, и многие предприниматели ее применяли. Я предлагаю продлить срок действия ставки с 1 января 2025 года в течение следующих пяти лет», – сообщил депутат.

По его словам, стабильный режим УСН позволит организациям и индивидуальным предпринимателям направить высвободившиеся денежные средства на развитие бизнеса, а также увеличит стратегический горизонт планирования предпринимательской деятельности до пяти лет.

«Упрощенная система и малый бизнес – это, наверно, не про налоги, это про занятость предпринимателей, финансовое обеспечение семей, создание рабочих мест», – отметил он.

• Глава бюджетного комитета думы Югры Николай Ташланов после выступления депутата сообщил, что на законопроект поступило отрицательное заключение губернатора ХМАО.

Как выяснилось, Руслан Кухарук сослался на то, что в законопроекте нет финансово-экономического обоснования, а именно не рассчитаны выпадающие доходы бюджета в связи с предложенными новациями.

«Они у нас образуются при введении ставки 4% вместо 6%, а вот при сохранении ставки 5% по «доходам минус расходы» выпадающие доходы не формируются. Более того, в аргументации указано, что правительством разработан законопроект в этой области, который повышает налоговую нагрузку для малого и среднего бизнеса», – сообщил Михаил Селюков позицию губернатора. По его словам, власти планируют повысить с 2025 года налоговую нагрузку как минимум для 25% налогоплательщиков, или для 20 тыс. предпринимателей Югры.

Депутат Михаил Сердюк поддержал предложение Михаила Селюкова, отметив, что главный смысл упрощенной системы налогообложения нарушается «все больше и больше». Он напомнил, что с 2025 года механизм, который должен был упростить порядок уплаты налогов, теперь будет нагружен НДС (для компаний, чья выручка превысит 60 млн рублей). Также парламентарий поддержал тезис, что властям нужно быть последовательными в налоговой политике.

«Что главное, кроме того, что мы должны сохранить логику УСН, то это – последовательность, а не подачки предпринимателям на год. Мы же бюджет принимаем, идем правительству навстречу, причем с долгосрочными проектами, многолетними, даже без ценовых экспертиз, и все согласовывается и поддерживается. А тут человек предлагает логичную идею – и все заключения отрицательные. Давайте поставим перед правительством вопросы: «С чем из этого согласны? Готовы ли пойти на встречу с точки зрения продления существующего режима? На какой период?» Ну нельзя так, по году предпринимателям подачки кидать. Я считаю, что надо сохранить режимы – нельзя ни увеличивать, ни уменьшать, это мина замедленного действия, потом обратно не поднять, хотя Михаил Викторович считает по-другому. Но я обращаюсь к правительству с вопросами: что здравого и насколько готовы продлить действующий льготный режим?» – обратился к чиновникам депутат Сердюк.

На его вопросы заместитель губернатора по финансам Вера Дюдина отвечать не стала, заявив, что правительство ХМАО готовит свой законопроект по налогообложению и уже при его рассмотрении она даст все пояснения.

«Предметное обсуждение у нас сегодня. И надо было готовиться сегодня, – отреагировал на это заявление депутат. Он попросил главу комитета протокольно отметить, что правительство не отвечает на поставленные вопросы.

• «Издевательство, хамство! Так мы работу не построим. Я считаю, что идея [Селюкова] здравая, надо ее дорабатывать. Но нельзя сметать вот так законодательные инициативы депутатов и не отвечать на вопросы во время дискуссии. Давайте прекратим порочную практику «ответим вам потом». Собрались тут, давайте здесь тогда и разговаривать, а потом – суп с котом. Потом какие ответы? Надо здесь и сейчас. Мы сейчас обсуждаем и аргументы готовим», – обратился Сердюк к чиновникам.

Дискутировать с депутатами представители бюджетного блока правительства были не намерены, представив в качестве главного аргумента отрицательное заключение губернатора региона.

«Сегодняшний внесенный законопроект, на мой взгляд, не стоило включать в повестку, а внести его тогда, когда мы свой будем обсуждать, и он мог быть альтернативой нашему. А сегодня втягиваться в дискуссию при отрицательном заключении губернатора бессмысленно. Вот и все», – заявила Вера Дюдина.

Спикер думы Борис Хохряков, еще раз огласив решение Руслана Кухарука, предложил депутатам не поддерживать законопроект депутата Селюкова и снять его с рассмотрения. Глава бюджетного комитета Николай Ташланов также заявил, что учитывая позицию губернатора ХМАО, он будет предлагать на Совете думы снять вопрос с повестки заседания.