Правила благоустройства Сургута, касающиеся киосков и торговых павильонов, откорректированы по решению суда. Сначала первая инстанция, а затем апелляция — частично удовлетворили иск компании «Бакет», которой городская администрация грозила сносом торговых точек. Суд посчитал, что муниципалитет перегнул палку: прописал в правилах требования, которые к благоустройству отношения не имеют, — например, стал диктовать предпринимателям, из каких материалов делать павильоны и как их технически оснащать. Сами правила были приняты думой Сургута ещё в декабре 2017 года, а спорные нормы появились в них в мае 2023 года — как раз в тот период, когда председателем думы был нынешний глава Максим Слепов.
Компания «Бакет» работает на рынке не первый год — её предшественник ведёт деятельность с 1998 года, а сама компания зарегистрирована в 2016-м. На принадлежащем ей земельном участке по проспекту Мира, 22, расположен торговый комплекс, включающий как капитальное строение (торгово-офисный центр), так и отдельно стоящие нестационарные объекты, которые компания сдаёт в аренду под различные торговые точки. Администрация города сочла, что нестационарные объекты не соответствуют правилам благоустройства, и пригрозила их сносом. Вместо того чтобы сносить объекты, компания пошла в суд и оспорила сами правила, на которые ссылались чиновники.
Суд первой инстанции — Суд Ханты-Мансийского автономного округа — в феврале 2026 года признал обоснованными доводы компании в четырёх позициях. Он отменил требование об изготовлении нестационарных объектов только в заводских условиях, поскольку это вмешательство в технологию производства. Также суд признал недействующим требование к материалам изготовления — запрет на кирпич, бетон, профлист и обязательное использование композитных панелей или сайдинга — и указал, что это выходит за рамки благоустройства. Кроме того, суд отменил норму, которая предписывала обязательное наличие витрин размером не менее 50% от площади главного фасада с конкретными требованиями к стеклопакетам и защитной плёнке, — это, по мнению суда, регулирование торгового оборудования, а не внешнего вида объекта. Наконец, суд исключил из правил графическую схему внешнего оформления — рисунок, который создавал иллюзию обязательного образца и позволял чиновникам отказывать в согласовании без чётких критериев.
Однако апелляционная инстанция скорректировала это решение. Во-первых, она уточнила: требование к материалам отменяется не полностью, а только в части слова «изготовления» — то есть запрет на конкретные материалы остаётся в силе, но муниципалитет не вправе диктовать технологию изготовления. Во-вторых, апелляция добавила ещё один пункт, который не был отменён первой инстанцией, — запрет на размещение объектов на парковках при недостаточном количестве мест. Суд посчитал эту норму произвольной, так как правила не содержат методики расчёта, достаточно мест или нет. В итоге апелляция признала недействующими три категории норм: требование к материалам в части слова «изготовления», запрет на размещение на парковках и графическую схему внешнего оформления.
Остальные требования суд оставил в силе. Киоски по-прежнему не могут быть больше 18 квадратных метров, павильоны — больше 80. Владельцы обязаны делать архитектурную подсветку, фасады должны быть выдержаны в единой цветовой гамме, ставить объекты ближе 15 метров к окнам жилых домов и 3 метров к проезжей части нельзя. Также действует обязанность согласовывать эскизный проект с департаментом архитектуры — суд посчитал это разумным инструментом контроля за соблюдением градостроительных нормативов.
В своём решении суд сослался на позицию Конституционного Суда РФ, который ещё в 2021 году разъяснил: местные власти могут вводить свои требования, но только те, что касаются именно благоустройства. Они не должны превращаться в способ ограничивать бизнес. В случае с Сургутом суд пришёл к выводу, что власти вышли за эти рамки.
Решение вступило в силу в конце июня. В июле на официальном сайте администрации Сургута появилось сообщение о том, что правила благоустройства приведены в соответствие с решением суда. Теперь владельцы торговых объектов могут ориентироваться на итоговый перечень отменённых норм. Для предпринимателей это сигнал: суды готовы защищать бизнес, когда местные власти под видом благоустройства вводят необоснованные и размытые ограничения.
