Ханты-Мансийский автономный округ меняет правила игры в системе капремонта. Принятый накануне Думой по предложению окружного департамента ЖКХ законопроект отменяет ключевое ограничение: с мая 2026 года региональный оператор (Югорский фонд капремонта) вправе на возвратной основе направлять средства, собранные в одном муниципалитете, на капитальный ремонт домов в другом. Поправки вызвали острую дискуссию в думе: от сравнения с финансовой пирамидой до предостережений о рисках для модели. Закон принят большинством голосов.

Как следует из пояснительной записки, исключение барьера необходимо для финансового обеспечения региональной программы капитального ремонта в случае нехватки или невозможности использования средств, собранных в пределах одного муниципалитета. При этом принцип возвратности сохраняется: собственники домов, где ремонт проведён за счёт средств из других территорий, не освобождаются от уплаты взносов, а превышение фактических расходов над объёмом фонда капитального ремонта конкретного дома погашается за счёт их будущих платежей.

На заседании Думы ХМАО вокруг законопроекта развернулась дискуссия. Директор департамента ЖКХ Матвей Каров назвал изменения социально ориентированными и направленными на улучшение жизни граждан. Однако депутат Артём Аминов (фракция КПРФ) выступил резко против. Он заявил, что использование средств одних собственников для ремонта других домов, в том числе в иных муниципалитетах, фактически означает исполнение обязательств программы за счёт новых поступлений. «Никаких гарантий, что к моменту проведения капремонта в их доме фонд будет располагать необходимыми средствами, нет. Такие действия напоминают финансовые пирамиды 1990‑х годов», — сказал Аминов.

Он привёл данные из отчёта фонда за 2024 год: собираемость взносов составила 95,5%, но из плана на 2024‑й были исключены 63 дома, сроки работ в девяти домах перенесены из‑за отказов собственников предоставить доступ, в 46 домах — из‑за отсутствия заявок от подрядных организаций. Депутат также отметил тенденцию перехода домов на спецсчета: в 2024 году 22 дома перешли со счёта Югорского оператора на спецсчета, сумма перечисленных средств составила 181,5 млн руб. (годом ранее — 157 млн руб.), что, по его словам, создаёт кассовые разрывы и подрывает устойчивость всей модели фонда.

«Фракция КПРФ будет голосовать против данного законопроекта», — резюмировал он.

Представитель ЛДПР Виктор Сысун категорически не согласился со сравнением фонда капремонта с финансовой пирамидой 1990‑х годов, но при этом сам обозначил другую, более тонкую аналогию — с пенсионной системой.

«Позволю себе не согласиться с предыдущим оратором, тут надо механизм разбирать. Изначально механизм фонда капремонта был заложен на то, что взносы собираются со всех, а кто стоит в программе раньше, те дома и ремонтируются. Поэтому абсолютно он не напоминает ту финансовую пирамиду, о которой вы говорите», — заявил депутат.

Однако, признав корректность котлового метода как базового принципа, Сысун предупредил о рисках, связанных как раз с предлагаемым расширением географии заимствований. «Когда мы переводим денежные средства из одних муниципальных образований на ремонт в других муниципальных образованиях, здесь действительно возникает тот риск, о котором было сказано, что денежные средства потом могут не накопиться», — отметил он.

В этом контексте депутат привёл аналогию, которая прозвучала острее прямой критики. «Однако соглашусь с тем, что есть мнение жителей, что, например, Пенсионный фонд Российской Федерации — это самая большая финансовя пирамида, в которой платят все взносы, а вот получают пенсию только выжившие. Вот не надо превращать фонд капремонта в такую же ситуацию», — обратился к властям Сысун. Он отметил, что из‑за этого предложения фракция воздержится при голосовании за законопроект. 

Другой представитель ЛДПР Михаил Селюков сместил акцент на популяризацию спецсчетов, назвав их инструментом вовлечения жителей в управление собственным имуществом. По его словам, собственники по привычке перекладывают ответственность на власти и депутатов, тогда как именно переход на спецсчета может повысить качество управления и жизни.

Владимир Зиновьев («Партия пенсионеров») выступил с прямой поддержкой департамента и фонда, подчеркнув, что система капремонта не может существовать без постоянных изменений. «Когда профильный департамент занимается решением этого вопроса, действует в интересах жителей и оперативно пытается вносить изменения, это очень здорово. Поэтому, Матвей Игоревич, вы не останавливайтесь», — сказал Зиновьев.

Несмотря на острую полемику, законопроект принят большинством голосов. В первом чтении — 27 голосов «за», четыре — «против», трое воздержались. Во втором чтении — 28 — «за», четыре — «против», двое воздержались.

Закон вступает в силу через десять дней после официального опубликования.