В Ханты-Мансийском автономном округе массово срываются проекты по строительству школ, которые запущены по схеме концессионных соглашений. Это следует из проекта корректировок регионального бюджета на 2023-2025 годы, предложенные правительством Югры.
- Так, власти ХМАО полностью снимают финансирование с четырех проектов в Сургуте – всего на эти цели в 2023 году изначально закладывалось 2,5 млрд рублей.
По трём школам (в микрорайонах 38, 30А и 34) финансирование снимается в связи с тем, что концессионер так и не вышел на строительную площадку.
В администрации Сургута уточнили, что обратились в суд о расторжении концессионных соглашений по школам в микрорайонах 30А и 34 и взыскании неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств. По школе в микрорайоне 30А вынесено решение о расторжении, но пока оно не вступило в законную силу. Иск по соглашению в отношении школы в микрорайоне 34 будет рассматриваться 27 июня.
Что касается школы в микрорайоне 38, то по этому проекту обсуждается вопрос изменения механизма строительства данного объекта – власти Сургута предлагают создавать школу путем прямых инвестиций. Пойдет ли на это окружная власть, пока непонятно.
Также полностью снимается окружное финансирование на проект по школе в микрорайоне 5А из-за изменения существенных условий соглашения (в том числе будет перенос сроков). В целом в администрации города считают, что ситуация по этому проекту более благоприятна. «По объекту выдано разрешение на строительство, сейчас проводятся работы по выносу водовода с земельного участка. Ожидается, что в этом году концессионер выйдет на строительную площадку», – отметили в мэрии, но точный срок не уточнили.
- Ранее были сорваны сроки создания по концессии школы в квартале № 25 в Нижневартовске. Этим проектом с 2018 года занимаются структуры АО «ДСК «АВТОБАН» депутата думы ХМАО Алексея Андреева. Ввести объект в эксплуатацию строители обещали в первом квартале 2023 года, однако этого так и не произошло.
15 марта первый заместитель губернатора Югры Алексей Охлопков сообщал, что готовность школы составляет 94%, а глава Нижневартовска Дмитрий Кощенко заявлял, что объект планируется ввести в эксплуатацию в апреле, но дату не уточнил. В своих корректировках окружного бюджета правительство ХМАО предложило уменьшить финансирование и на этот проект – в 2023 году на 262 млн рублей до 195 млн рублей. При этом уточняется, что предложение связано с дополнительным соглашением к контракту, заключенным в конце 2022 года. На чем удалось строителям сэкономить, не объясняется, но, скорее всего, на закупке оборудования для школы.
Отметим, что в прошлом году власти Нижневартовска расторгли концессионное соглашение в связи с неисполнением контракта по строительству школы в 9А микрорайоне.
Главы муниципалитетов и депутаты думы ХМАО уже высказывали мнение, что для реализации проектов по строительству школ нужно постепенно уходить от концессий, в частности, рассмотреть возможность строительства школ в более управляемом режиме – через прямые инвестиции из бюджета. Депутаты отмечали несовершенство механизма концессий – при споре с партнером на неопределённое время «замораживаются» не только земельные участки, где запланирована стройка школы, но и огромные бюджетные средства.
Несмотря на эту критику и пожелания, губернатор ХМАО Наталья Комарова упорно не хочет финансировать строительство школ напрямую из бюджета, направляя средства налогоплательщиков на более необходимые, по ее мнению, проекты типа геномного центра в Сургуте. Более того, она продолжает экспериментировать – в прошлом году запустила школьные концессии уже по схеме ВЭБ.РФ, при которой такие объекты будут обходиться чуть ли не в два раза дороже. Так, первая «золотая» школа почти за 4 млрд рублей по соглашению с «дочкой» корпорации должна быть создана в Нягани.
