Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа полностью удовлетворил иск прокуратуры региона, признав недействительным договор купли-продажи земельного участка в центре Сургута между администрацией города и АО «Специализированный застройщик «Домостроительный комбинат – 1», принадлежащим депутату думы ХМАО Михаилу Сердюку. Сделка прошла без торгов по льготной процедуре под существующие объекты недвижимости, однако проверка прокуратуры показала, что расположенные на участке строения не являются объектами недвижимости в юридическом смысле.
В феврале 2024 года администрация Сургута провела аукцион на право аренды участка сроком на 58 месяцев. Всего в нем участвовало 15 компаний. Победителем при стартовой цене 2 млн рублей стало АО «ДСК-1», предложившее годовой платёж в размере 15,02 млн рублей. Решение о допуске участников и протокол об итогах торгов подписал тогдашний директор департамента имущественных и земельных отношений Алексей Дворников. Напомним, что в июне 2025 года он и бывший заместитель главы Сургута Виталий Шаров были арестованы по обвинению в превышении должностных полномочий, а позднее — в мошенничестве; следствие оценило ущерб по эпизоду с продажей акций АО «Агентство воздушных сообщений» в сумму свыше 120 млн рублей.
Договор купли-продажи участка на улице Маяковского, 14, ставший предметом настоящего спора, подписывался в марте 2025 года уже при главе города Максиме Слепове, вступившем в должность в июле 2024 года, и кто именно из его подчинённых поставил подпись, публично не сообщается.
Ключевым доводом прокуратуры стало то, что основанием для льготного выкупа земли послужили так называемые «квази-строения» — объекты, возведённые не по проекту, угрожающие обрушением и не являющиеся недвижимостью. Именно регистрация права на них, которую надзорное ведомство считает неправомерной, позволила компании приобрести участок в собственность без проведения торгов.
Суд согласился с этими доводами: разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Административное здание в г. Сургуте, ул. Маяковского» от 13 сентября 2024 года признано недействительным, право собственности АО СЗ «ДСК-1» на административное здание и на нежилое здание признано отсутствующим, записи о государственной регистрации подлежат погашению.
Договор купли-продажи земельного участка признан ничтожной сделкой. На застройщика возложена обязанность в течение 90 дней с момента вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок от находящихся на нём объектов. В случае неисполнения решения суда в этот срок администрация города получит право самостоятельно демонтировать строения.
Добавим, что представитель компании участвовал в заседании в режиме онлайн, третьи лица, в том числе департамент имущественных и земельных отношений, департамент архитектуры и градостроительства и ПАО Сбербанк — в суд не явились.
Решение может быть обжаловано в течение месяца. Эксперты отмечают, что если версия прокуратуры подтвердится в апелляции, встанет вопрос о том, как администрация согласилась на сделку: либо чиновники не проверили строения, либо проверка была проигнорирована — тогда речь может идти об уголовном преступлении.
